Как Наказать Полицейского за Превышение Полномочий
Содержание
Превышение полномочий сотрудником полиции в 2018 году: ответственность
Превышение служебных полномочий сотрудником полиции рассматривается законодательством как один из видов преступлений, за которое предусмотрена определенная ответственность по Уголовному кодексу.
Столкнуться с такой ситуацией может каждый, и, к сожалению, сегодня это не редкость, несмотря на то, что в большинстве случаев участники правоотношений соблюдают принцип добропорядочности.
Умалчивать о случае беззакония и скрывать плохое обращение с собой не следует, ведь в чем бы вас ни подозревали, вы в первую очередь гражданин, наделённый всеми правами по Конституции, защищенный государством.
|
|
Когда можно говорить о превышении полномочий: несколько примеров из практики
Говоря о превышении полномочий, подразумевают ситуацию, при которой действия сотрудника полиции явно перешли те, что входят в круг, отведенный данному должностному лицу государством, т. е. на которые ни по каким законодательным актам у него нет прав.
Когда можно говорить о превышении должностных полномочий сотрудниками полиции? Рассмотрим пару примеров.
- Самый распространенный случай: гражданина по какой-то причине задержали и доставили в отделение полиции, где он подвергся жестокому и грубому обращению, что унизило его личность и оскорбило достоинство. Бывают, к сожалению, и эпизоды с побоями, которые наносят ущерб здоровью задержанного.
- Еще одна распространенная ситуация: сотрудник полиции по вызову кого-то из родственников или знакомых, находясь не при исполнении, приезжает на место происшествия. Там он проводит осмотр, делает фотоснимки, собирает улики в пользу родственника, а затем передаёт их прибывшему участковому. При этом грубит другой стороне конфликта.
Осторожно! Превышение полномочий сотрудником полиции – налицо, в этом случае нужно применить все способы для самозащиты. Но очень важно сделать это грамотно с юридической точки зрения, убедившись и доказав то, что факт превышения действительно был.
Виды нарушений, представляющие собой превышения полномочий
Чтобы понимать, имеет ли место превышение полномочий, данных полицейскому, или речь о злоупотреблении и прочем выделяют три основных вида превышений, это:
- выполнение действий, входящих в рамки компетенции другого сотрудника или относящиеся к деятельности другого ведомства;
- совершение действий, на которые не имеют прав сотрудники полиции;
- выполнение действий, на которые у данного должностного лица есть права только в определенных обстоятельствах, под какие не подпадал рассматриваемый случай.
Виды наказаний, применяемых к сотрудникам полиции, превысившим полномочия
Ответственность за превышение полномочий сотрудником полиции присуждается по статье УК РФ №286, и в зависимости от обстоятельств применяется первая или третья часть. Если речь идет о превышении без отдельно квалифицируемых случаев, описанных в третьей части, то наказание выбирается по первой и может быть в виде:
- назначения штрафа. Он может быть назначен в размере до 80 тыс. руб. или в виде заработка данного сотрудника за полгода;
- лишения права в течение пяти лет занимать определенные должности в правоохранительных структурах;
- принудительных работ. Срок их зависит от тяжести преступления и может доходить до четырех лет;
- лишения свободы. Это самое жесткое наказание, и его срок может быть тоже до четырех лет.
В третьей части прописаны санкции для особых случаев, когда преступное деяние сопровождалось применением насилия, незаконным использованием оружия или иных спецсредств, привело к тяжким последствиям.
В этих случаях за превышение должностных полномочий сотрудником полиции статья предусматривает очень жёсткое наказание — до десяти лет лишения свободы.
При этом нарушившее закон лицо лишается права работать на определенных должностях сроком до 3 лет.
Куда можно обратиться став жертвой правонарушения со стороны полицейских
Если вы столкнулись с хамским или грубым отношением со стороны сотрудника полиции, то есть несколько путей решения проблемы, но начать действовать нужно как можно раньше, как говорится «по свежим следам».
- В первую очередь вспомните о том, что РФ есть такая структура, как УСБ. Сюда, в Управление собственной безопасности, можно подать письменную жалобу на конкретного полицейского или обратиться, позвонив на горячую линию для своего региона.
- В ситуации, когда узнать, куда звонить, если полиция превышает полномочия, нет ни возможности, ни времени, можно не боясь набрать «02» и оставить обращение. Дело в том, что все звонки на данный номер фиксируются. А это станет в дальнейшем безапелляционным доказательством того, что вы обращались за помощью и жаловались на неправомерные действия полицейских.
- Еще одна инстанция, в которую можно обратиться, — это прокуратура. Именно на этот орган возложена ответственность контроля за соблюдением законности при соблюдении должностных обязанностей сотрудниками полиции. Столкнувшиеся с хамским обращением, пишут жалобу, а те граждане, которые стали жертвами рукоприкладства, вымогательства и более серьёзных нарушений, должны подавать заявление с просьбой возбудить уголовное дело по факту такого преступления, как превышение должностных полномочий полицейским.
- Также можно подать заявление в суд. В документе описать подробно ситуацию, приложить имеющиеся доказательства, свидетельские показания.
Важно! В любом документе (жалоба это или заявление) текст должен быть лаконичным, изложенным по существу, без лишних эмоций или некорректных выражений в отношении должностных лиц.
Как гарантированно защитить свои интересы
Привлечь к ответственности за превышение должностных полномочий сотрудником полиции по статье УК можно, но нужно грамотно подойти к решению данного вопроса. Без помощи опытного юриста доказать свою правоту и факт нарушения со стороны правоохранительных органов будет сложно, поэтому лучше обратиться за юридической помощью, не откладывая «на потом».
превышение полномочий сотрудник полиции
Источник: https://lawyer-expert.ru/dolzhnostnye-prestupleniya/prevyshenie-polnomochij-sotrudnikom-policii/
Превышение должностных полномочий сотрудником полиции
Нередки случаи, когда граждане сталкиваются с противоправными действиями со стороны сотрудников полиции. Самыми частыми из них являются превышение и злоупотребление должностным положением. В данной статье мы рассмотрим законодательную базу УК РФ, ответственность, а также процедуру оформления жалобы.
О чем говорит статья 286 ук рф?
Статья №286 УК РФ устанавливает следующее:
Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.
Либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
https://www.youtube.com/watch?v=YgKgk6qnyQc
Если незаконные действия со стороны представителя совершены:
- С применением насилия или с угрозой его применения.
- С применением оружия или специальных средств.
- С причинением тяжких последствий.
Предусматривают наказание в виде лишения свободы от трёх до десяти лет, а также запретом заниматься определённой деятельностью и занимать определённые должности срок до трёх лет. Применение оружие является фактором превышения полномочий в случае, если сотрудник полиции выстрелил из пистолета. Ситуации, когда сотрудник достал пистолет, но не выстрелил, не относятся к этому пункту.
К специальным средствам сотрудника полиции относятся:
- Наручники.
- Газовые баллончики.
- Оружие.
- Дубинки.
- Спецтранспорт.
- Служебные собаки.
Таким образом, уполномоченное лицо несёт ответственность в связи с превышением должностных обязанностей, которое может быть направлено против граждан, юридических лиц, общества или государства в целом. Мотив виновного лица не является фактором при рассмотрении дела в совершении противоправных действий со стороны сотрудников МВД.
Предусмотренное наказание для должностных лиц действует в случае, если нарушение законодательства РФ произошло в период исполнения ими должностных обязательств. Если должностное лицо в период совершения противоправных действий находился на больничном, в отпуске или отставке, то в этом случае предусмотрено наказание как для гражданина РФ в соответствии с УК РФ.
Что считается превышением должностных полномочий?
Превышение должностных полномочий может включать следующие действия:
- Выполнение полномочий, которые не относятся к занимаемой должности.
- Неправомерное использование собственных полномочий, например, применение оружия к гражданам, которые являются безоружными и не представляют опасности для окружающих.
- Собственная инициатива в действиях без получения соответствующего указа от вышестоящего руководства.
- Совершение действий, которые являются неуместными при любых обстоятельствах.
Что грозит за злоупотребление властью на рабочем месте?
Статья №285 УК РФ устанавливает ответственность в случае злоупотребления должностным положением:
Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
Если злоупотребление должностным положением повлекло за собой тяжкие последствия, то наказанием является лишение свободы до десяти лет и запрет на возможность заниматься определённой деятельностью и занимать определённые должности.
Отличительные особенности превышения и злоупотребления должностным положением:
- Превышение
- Злоупотребление
- Действие
- Действие/бездействие
- Лицо не имеет полномочий, так как они находятся за пределами разрешенных
- Лицо действует в рамках служебных полномочий, но использует их при отсутствии необходимости
- Мотив не имеет значения
- В мотиве преступления присутствует получение выгоды
Каких границ должен держаться полицейский?
Статья №27 ФЗ РФ «О полиции» определяет обязанности сотрудников полиции при исполнении:
- Соблюдать конституцию и законодательство РФ.
- Следовать должностным инструкциям.
- Выполнять приказы руководства, если они не противоречат законодательству РФ.
- При исполнении соблюдать права и обязанности граждан, организаций или объединений.
- Не разглашать государственные сведения или информацию, полученную при исполнении служебных обязательств.
- Сообщать руководству о возникновении конфликта интересов при исполнении службы.
- Сообщать о случаях коррупции по отношению к нему для склонения к правонарушению.
- Оказывать первую помощь.
- Оперативно реагировать на обращения граждан для пресечения правонарушений/преступлений и спасения жизни граждан.
Таким образом, сотрудник должен строго соблюдать регламент правоохранительных органов и законодательство России.
Бывают ситуации, когда сотрудник может избежать ответственности в случае превышения полномочий, если он руководствовался безопасностью людей, общества или государства.
Также представитель правоохранительных органов может избежать наказания, если причиной злоупотребления должностным положением послужил приказ от вышестоящего руководства, который производился с нарушениями законодательства РФ, а исполнитель заведомо не знал о косвенных причинах приказа.
Наказание за злоупотребление служебными правами
Для сотрудника, злоупотребившего служебным положением определяется наказание в зависимости от обстоятельств дела:
- Штрафные санкции до 80 тысяч рублей.
- Принудительные работы периодом до 4-х лет.
- Арест периодом до 6-ти месяцев.
- Лишение свободы периодом до 4-х лет.
- Запрет для трудоустройства в определенные сферы периодом до 5-ти лет.
- Лишение свободы периодом до 10-ти лет, если нарушение имеет тяжкие последствия.
Куда можно пожаловаться?
Подобные дела рассматривают три государственные структуры:
- Следственный комитет.
- Прокуратура.
- ФСБ.
В первую очередь можно обратиться в следственный комитет с предоставлением заявления. Предоставить заявление можно тремя способами:
- Заказным письмом с помощью почтового отправления.
- При личном посещении.
- Через интернет.
Срок рассмотрения заявления составляет не более десяти дней, после чего следственный комитет должен возбудить уголовное дело или предоставить мотивированный отказ. Если обоснованный отказ не устроил, то для обжалования возможно в одну из трёх инстанций:
- Прокуратура.
- Суд.
- Руководство следственного комитета.
Рекомендуется обращаться в прокуратуру, так как она является более объективной в расследовании и осуществляет надзор и контроль процедуры возбуждения дела в отношении представителей правоохранительных органов. Для этогонеобходимо предоставить заявлениес указанием отказа или игнорирования жалобы со стороны следственного комитета.
Как правильно составить заявление?
В случае, если заявление оформляется пострадавшим, свидетелем превышения полномочий или фигурантом уголовного дела, то необходимо в заявлении указать данные по уголовному делу:
- Дата возбуждения дела.
- Состав преступления.
- В отношении кого возбуждено и другое.
- В заявлении нужно указать Ф.И.О. уполномоченных лиц, нарушивших закон, если подобная информация известна. Но, как правило, пострадавшая сторона не располагает полной информацией о сотрудниках полиции.
- Документ должен содержать полную и подробную информацию состава преступления, совершённого по отношению к пострадавшему. Указание последствий неправомерных действий сотрудников полиции является обязательным требованием для возбуждения уголовного дела по Статье №286 УК РФ.
Жалоба должна содержать следующую информацию:
- Наименование органа обращения, его адрес и контактный телефон.
- Ф.И.О. прокурора.
- Просьба организации проверки действий сотрудников полиции.
- Дата инцидента.
- Детальное описание инцидента.
- Последствия, которые наступили из-за сотрудников полиции, превысивших полномочия.
- Выдвигаемые требования – провести проверку, установить и привлечь нарушителей к уголовной ответственности.
- Указание доказательной базы.
- Список приложений.
- Дата и подпись заявителя.
Каким образом можно доказать?
Заявление должно быть подкреплено доказательной базой, которая поможет доказать факт неправомерных действий. В качестве доказательной базы может выступать:
- Свидетельские показания.
- Судебно-медицинская экспертиза.
- Иные медицинские документы – заключения, выписки свидетельства и прочее.
- /видеозаписи и прочее.
Прокуратура самостоятельно не возбуждает уголовные дела, но контролирует и направляет процедуру расследования в соответствии с законодательством РФ.
Также можно обратиться к юридической помощи, которая поможет правильно обратиться в прокуратуру, а также в консультации и оформлении всех сопутствующих документов.
Сотрудники правоохранительных органов несут ответственность в случае превышения и/или злоупотребления должностным положением. При обращении в прокуратуру необходимо составить заявление и предоставить доказательную базу обвинения.
Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут
Источник: https://zen.yandex.ru/media/vzapase_expert/prevyshenie-doljnostnyh-polnomochii-sotrudnikom-policii-5d0fabd7c4c11e00af157f9a
Превышение должностных полномочий сотрудником полиции: понятие и ответственность
Должностные преступления совершаются из года в год. Для борьбы с ними предусматривается наказание в рамках УК РФ. Превышение должностных полномочий сотрудником полиции наказывается в зависимости от того, имеются ли квалифицирующие признаки состава или нет.
Что является превышением должностных полномочий сотрудником полиции
Превышение полномочий полицейским предусматривает совершение им действий, которые выходят за рамки установленной компетенции. В результате осуществления противоправного деяния причиняется вред людям или организациям.
Законодатель наделяет последствия признаком существенности. Оценивается он каждый раз в зависимости от индивидуальных особенностей дела. Оценку проводит лицо, ведущее предварительное расследование, а также судья.
Основываются в данном случае на разъяснения, которые выдал высший судебный орган страны.
Сотрудник осознает, что совершает действия, которые явным образом не вписываются в рамки его полномочий.Лицом может быть использовано оружие в качестве превышения полномочий. При этом стоит отметить, что в законодательстве четко обозначены ситуации, когда полицией может быть применено оружие либо средства, которые относятся к разряду специальных.Сообщение о рассматриваемом деянии должно быть адресовано сотрудникам Следственного комитета. Согласно процессуальным нормам, указанная статья относится к СК по правилам подследственности. Наказывать виновных будет суд, юрисдикция которого относится к общей. Потерпевший имеет право на личную подачу заявления, также посредством почтовой связи или через интернет. В жалобе нужно указать:
- полное название отдела, куда подается заявление;
- адрес следственного органа, индекс;
- личные данные автора заявления, в том числе телефон для связи;
- требования, направленные на возбуждение уголовного дела по факту того, что человек, занимающий определенную должность, превысил свои полномочия;
- обстоятельства произошедшего (излагаются как можно точнее);
- осведомленность о наступлении ответственности за заведомо ложный донос;
- приложение, если таковые имеются;
- дата и подпись.
У сотрудников СК имеется обязанность рассмотреть обращение в течение трех дней, а при необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий – в течение десяти. После этого автору заявления сообщается принятое решение, которое может быть выражено в возбуждении дела или отказе в этой процедуре. В последнем случае указываются причины, на основании которых вынесено такой документ.
Важно! При необходимости, имеется возможность обжаловать решение, принятое следователем. Обжалуется оно руководителю, прокурору или в суде.
Состав преступления
В состав рассматриваемого деяния входит осуществление деятельности, которая не входит в пределы имеющихся полномочий. Компетенция полицейских прописывается в их должностных инструкциях, а также законодательных актах, действующих в данной сфере.
Результатом является наступление последствий, которые обладают признаком существенности. Признак носит оценочный характер.
Оценка производится судьей при вынесении приговора, а также лицом, производящим предварительное расследование при выдвижении обвинения.
Субъектом выступает лицо, занимающее должность в штате полиции. Стоит учесть, что полицейский должен обладать властными полномочиями.
К субъективной стороне относится наличие личной заинтересованности в содеянном, выступать примером может корысть. Рассматриваемый состав относится к числу материальных, что значит наличие в нем всех четырех составляющих.
Без наступления последствий противоправное деяние не может быть оценено как превышение.
Квалифицирующие признаки
Наказание полицейского назначается по ст. 286 ч. 2 УК РФ, это говорит о том, что данный субъект является специальным. То есть, установление факта, что преступление было совершено сотрудником полиции, само по себе является квалифицирующим признаком. Также к числу квалифицирующих составов относят:
-
Применение в ходе совершения противоправных действий насилия. Выражено оно может быть как в оказании давления на психику человека, либо его жизнь или здоровье. Примером может служить избиение, причинение вреда здоровью и прочее. Когда давление оказывают на психику, то применяются угрозы, запугивания и т.д.
-
Превышать полномочия можно посредством применения оружия или средств, относящихся к разряду специальных. В законодательных актах предусматриваются пределы применения указанных средств, в том числе и при задержании. В качестве спецсредств применяются резиновые палки, наручники и прочее.
-
Тяжесть наступления последствий. Этот признак оценивается правоприменителями в соответствии с конкретными обстоятельствами дела.
Злоупотребление служебным положением
Злоупотреблять можно полномочиями, которые входит в рамки установленной компетенции. В данном случае также устанавливаются обязательные признаки, к которым относят:
- наступление определенного типа последствий (которые должны быть существенными);
- лицо руководствуется личной заинтересованностью, чем может быть корысть.
Основные отличия от рассматриваемого состава заключается в том, что превышать можно только в форме действия, то есть, в пассивной форме совершить это преступление невозможно. Однако злоупотреблять чиновник может как посредством действия, так и бездействия. Грозить за совершение обоих составов будет аналогичное наказание.
Примером злоупотребления может служить то, что полицейский задерживает лицо на более длительный срок, чем установлен законодателем. Совершение подобных действий без имеющихся на то оснований – невозможно.
Какая ответственность предусмотрена
На размер наказания влияет то, как будет произведена квалификация содеянного. Несмотря на наличие одного квалифицирующего признака, может быть учтен и другой.
При установлении нескольких квалифицирующих признаком оценка производится по тому, который предусматривает больший размер ответственности.
Связано это с тем, что частью третьей рассматриваемой нормы полностью поглощается часть вторая.
Наказание назначается в виде лишения свободы иди штрафа. Размер штрафа, равно как и других видов ответственности, зависит от правильно произведенной квалификации.
В случае, когда отсутствуют другие признаки, носящие квалифицирующее значение, сумма штрафной санкции равняется от 100 до 300 тысяч руб. Точный размер будет установлен судьей в зависимости от обстоятельств совершения.
Виновный может быть лишен свободы, при этом максимальным значением будет семь лет.
При наличии вышеперечисленных квалифицирующих признаков размер наказания увеличивается, и выражается ответственность только в лишении свободы. Максимальным сроком предусматривается десять лет.
Не стоит забывать и про то, что законодателем устанавливается срок давности за совершенное деяние. Это говорит о том, что виновный не будет привлечен к ответу, если пройдет определенный промежуток времени. Срок зависит от того, к какому типу относится преступление (небольшой тяжести, тяжкое и прочее).Источник: https://ypravo.com/zloupotreblenie-polnomochiyami/prevyshenie-dolzhnostnyh-polnomochij-sotrudnikom-politsii.html
Как составить жалобу на превышение должностных полномочий
Лица, наделённые властью, часто выходят за пределы своих должностных прав. Что может причинить вред государственным и личным интересам граждан. При таких правонарушениях, пишется жалоба в прокуратуру на превышение должностных полномочий.
Проблема заключается в том, что далеко не все граждане понимают, где заканчиваются служебные обязанности должностного лица и начинается состав преступления. Именно такая юридическая безграмотность помогает виновным избежать наказания. Здесь важно чётко понимать, что считается преступлением, куда подаётся жалоба и ответственность за такие правонарушения.
Чем отличаются понятия злоупотребления и превышения должностных полномочий
На первый взгляд, это одинаковые понятия, которые отличаются лишь формулировкой. Это не так. Правонарушения значительно различаются и даже наказание за них назначается разными статьями Уголовного кодекса.
Если разбираться в терминологии, злоупотреблением считается правонарушение, когда должностное лицо действует в рамках своих полномочий, но использует их для получения личной выгоды, в ущерб организации, в которой работает.
Превышением считается ситуация, когда служащий выходит за рамки должностных правомочий. Например:
- превышение прав и обязанностей, указанных в должностной инструкции;
- выполнение обязанностей, которые входят в сферу интересов вышестоящего лица или другого структурного ведомства;
- выполнение своих непосредственных обязанностей, но разрешённых к применению по коллегиальному соглашению, в рамках, установленных законодательством.
В принципе, это довольно хрупкая грань, где служебное рвение граничит с превышением полномочий. Соблюдать это равновесие должны представители власти, действуя только в рамках возложенных правомочий. На практике, эта грань нарушается довольно часто, вследствие чего, обыкновенные граждане вынуждены терпеть несправедливость.
Кто такие должностные лица
Под это определение попадают лица, которые принято называть представителями власти. Сюда относятся:
- Все правоохранительные органы вне зависимости от подчинённых ведомств и структурных подразделений. Следовательно, должностным лицом можно в равной степени считать патрульного постовой службы и начальника УВД, сотрудников, занимающих любые должности в прокуратуре и следственном комитете.
- Государственные/муниципальные служащие федерального и регионального уровня. К этой группе относятся правительственные чиновники любого ранга, представители мэрии или администрации района, области, города.
Помимо этого, должностным лицом считается человек, не наделённый властью, но занимающий управленческие посты в перечисленных выше организациях. Например, начальник хозчасти или отдела кадров также попадают под определение «должностное лицо».
Нужно уточнить, что гражданин может стать должностным лицом временно либо по поручению. Например, после окончания института, человека отправляют по распределению в городскую прокуратуру, где он должен отработать определённое количество лет. На период указанного в контракте срока, такой гражданин обретает статус должностного лица.
Важно! Временными должностными лицами могут становиться присяжные заседатели, которые обретают определённую власть на время проведения судебного заседания.
Где заканчиваются границы должностных полномочий
Рамки служебных правомочий определяются должностными инструкциями, условиями контракта или приказами по отдельно взятому ведомству. Наиболее ярко, должностные полномочия можно проследить на примере сотрудников правоохранительных органов. Здесь должностной статус регламентирован законом о полиции, и выходить за его рамки, сотрудники не имеют права.
В частности, табельное оружие имеется у каждого полицейского, однако, воспользоваться им, представитель органов власти может далеко не всегда.
Применение оружия допустимо:
- при задержаниях;
- по распоряжению вышестоящего руководства;
- в случае явной угрозы гражданским лицам или жизни самого сотрудника.
Даже если сотрудник применил орудие правомерно, расследованием каждого отдельно взятого случая занимается специальная комиссия.
Если после анализа обстоятельств дела, члены комиссии приходят к выводу, что действия полицейского вышли за рамки должностных полномочий, к сотруднику будут применены взыскательные меры, вплоть до уголовного наказания.
Когда происходит превышение власти
Уголовная ответственность за превышение служебных правомочий наступает при условии:
- Статус должностного лица подтверждён официально: имеются документы, определяющие круг служебных прав и обязанностей. Если гражданин не наделён определёнными полномочиями, следовательно, он не может их превысить.
- Должностное лицо явно превысило свои правомочия. Например, сотрудник департамента подписывает документы и отдаёт распоряжения вместо непосредственного руководителя. Второй пример превышения, руководитель департамента природных ресурсов подписывает документы, разрешающие строительство торгового павильона в центре города.
- На лицо явное нарушение прав третьих лиц. Здесь идёт речь о нарушении государственных, общественных и гражданских интересов.
Важно! При рассмотрении дел о превышении должностных полномочий, суд не рассматривает мотивы, толкнувшие к совершению правонарушения. Даже вполне объективный мотив может учитываться лишь в качестве смягчающего обстоятельства, но не освобождает от ответственности и не служит оправдательным фактором.
Ответственность по статье 286 УК РФ
Статья 286 Уголовного кодекса Российской Федерации определяет меру наказания за превышение должностных полномочий. Здесь предусмотрено 3 степени ответственности:
- Для граждан, наделённых властью, но не занимающих государственные/муниципальные должности в правительстве и органах местного самоуправления. Здесь превышение власти карается денежным штрафом до 80 000 рублей либо отбыванием наказания сроком до 4-х лет.
- Для граждан, занимающих посты и должности в муниципальных органах самоуправления. Здесь ответственность намного жёстче и подразумевает л/с сроком до 7 лет или денежный штраф в размере 300 000 рублей.
- Здесь предусмотрена ответственность за превышение должностных полномочий с отягчающими обстоятельствами: применение оружия, физическое насилие, причинение тяжкого вреда здоровью. За такие противоправные действия можно получить до 10 лет заключения.
Важно! По всем пунктам статьи 286 предусмотрено ограничение по виду трудовой деятельности: запрет занимать определённые должности установленное судом количество лет. Скачать для просмотра и печати:
Статья 286 Уголовного кодекса РФ
Куда подавать заявление
Столкнувшись с явным превышением должностных обязанностей со стороны сотрудника полиции, о правонарушении нужно сообщить в надзорный орган — прокуратуру. Заявление подаётся при личном посещении или пересылается по почте с уведомлением о вручении.
Заявления допускается составлять в произвольной форме, но здесь обязательно должна соблюдаться такая структура заполнения:
- название территориального органа, куда подаётся жалоба;
- данные заявителя с указанием адреса фактического проживания и личных контактов;
- наименование документа: заявление о совершённом преступлении;
- изложить обстоятельства дела в хронологическом порядке, с конкретным указанием нарушенных прав и последствий, которые повлекло за собой правонарушение.
Заявление заполняется в официальном стиле, без лишних эмоций и отступлений.
Образец заявления
Образец заявления о превышении должностных полномочий
Ответственность по статье 285 УК РФ
Наказание за злоупотребление служебным положением не особо отличается от ответственности по статье 286. Здесь предусмотрены аналогичные меры ответственности:
- денежный штраф от 80 000 до 300 000 рублей;
- заключение сроком от 4 до 10 лет.
Однако при злоупотреблении должностными полномочиями учитываются такие особенности:
- бездействие;
- исполнение должностных обязанностей при отсутствии необходимости;
- мотивы: корыстные цели и личная выгода.
В некоторых случаях, злоупотребление служебным положением влечёт за собой другие преступления.
Скачать для просмотра и печати:
Статья 285 Уголовного кодекса РФ
Можно ли избежать ответственности
В юридической практике, допускается освобождение от ответственности за превышение должностных полномочий даже при доказанном составе преступления.
Например, если выходящее за рамки служебных правомочий было совершено в целях обеспечения безопасности населения или соблюдения государственных интересов.
Кроме этого, к ответственности не могут привлекаться лица, действующие в соответствии с приказами вышестоящего начальства, которые воспринимаются как законные распоряжения.
о порядке подачи жалоб на действия сотрудников органов внутренних дел 15 марта 2018, 00:20 Дек 10, 2018 20:29 О правонарушениях Ссылка на текущую статью
Источник: https://PravoNarushenie.com/trudovye/dolzhnostnye-prestupleniya/zayavlenie-na-prevyshenie-dolzhnostnyh-polnomochij
Превышение должностных полномочий полицейским
Цены на услуги адвоката по уголовным преступлениям
Составители нормативно-правовых актов исходят из предположения, что все участники правовых отношений остаются в рамках добросовестности и благоразумия. В жизни этот принцип соблюдается не всегда: власть, дарованная законом, имеет свойство опьянять.
Широко распространен такой вид преступления, как превышение сотрудниками должностных полномочий. Яркий пример – побои или жестокое обращение с подозреваемыми, попавшими в полицейский участок, угрозы о расправе, поступающие от служителей закона.
Чтобы не допустить хамского отношения, нужно знать свои права и уметь их защитить.
Как нормативные акты трактуют превышение полномочий?
Превышению правомочий, связанных с должностью, посвящена отдельная статья Уголовного Кодекса – 286. В ней преступление определяется как отдельное деяние или их набор, переходящее за рамки возможностей конкретного сотрудника, определенных законом, и наносящее существенный вред физическому лицу-пострадавшему, общественным или государственным ценностям.
Важно! Превышение полномочий всегда осуществляется в форме деяний. Бездействие в ст. 286 не рассматривается, оно причисляется к другому преступлению – злоупотреблению в рамках занимаемой должности.
Совершая действие, сотрудник осознает, что нарушает закон, но не останавливается. Объект преступления – представитель силовых структур или органов власти, который вышел за рамки правомочий в рамках конкретной должности.
3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01
Задать вопрос юристу-консультанту в онлайн чате снизу справа
02
Горячая линия
8 800 350 33 86 (регионы РФ)
(Москва и МО)
03 Заказать обратный звонок (кнопка снизу слева), вам перезвонит юрист через 10 минут
Бесплатная консультация адвоката по уголовным преступлениям
Цены на услуги адвоката по уголовным преступлениям
Объективная сторона – нанесение вреда гражданам и обществу, возникшее в результате перехода за границы, очерченные законодательством. Субъективный элемент преступления – доказанная вина конкретного сотрудника.
Превышение полномочий: основные виды
Согласно положениям уголовного права, превышение может иметь следующие формы проявления:
- Использование полномочий третьего лица, находящегося выше в служебной иерархии.
- Принятие решений или осуществление шагов, которые закон допускает только при наличии строго определенных условий и обстоятельств. Например, использование оружие против задерживаемого возможно только в случае, если его действия угрожают безопасности полицейских.
- Единоличное совершение тех деяний, для которых законом установлен исключительно коллегиальный порядок принятия решений.
- Деяния и шаги, недопустимые законодательством ни в каких случаях (например, преднамеренное убийство).
Превышение полномочий может выражаться в следующем:
- представитель власти выходит за рамки допустимого в пределах его должности;
- сотрудники силовых органов наносят побои подозреваемому, угрожают смертной расправой, лишают жизни;
- полицейские применяют оружие без реальных на то оснований.
Важно! Понятие «превышение полномочий», описанное в ст. 286 обязательно требует, чтобы в момент совершения деяния сотрудник находился на службе, при исполнении, т.е. выступал как официальное лицо. Если инцидент произошел в момент его пребывания в отпуске, на больничном, в отгуле и т.д., он карается по другим статьям.
Наказание за превышение полномочий
Санкции, применяемые к конкретному сотруднику, зависят от вида допущенного превышения. Если должностное лицо вышло за пределы своих правомочий, к нему применимы следующие виды наказаний:
- штраф до 80 тыс. руб.;
- заключение под стражу на четырехлетний срок;
- лишение права занимать определенные посты на пятилетний период.
За нарушение принципа коллегиальности в пользу единоличных решений устанавливается штраф до 300 тыс. рублей либо лишение свободы на семилетний срок.
К отягчающим обстоятельствам, ужесточающим наказание, относится использование ответственным сотрудником оружия или специальных средств, избиение гражданина или причинение ему тяжкого вреда. Максимальная кара, выносимая судом при их наличии, – заключение в тюрьму на десять лет.
Как покарать виновного в превышении полномочий?
Если против вас были превышены полномочия ответственным сотрудником, вы вправе требовать применения к нему соответствующих мер наказания. Для этого необходимо подать заявление в Следственный Комитет РФ (СК РФ). Это можно сделать нарочно, заказным письмом или через официальный интернет-ресурс структуры. Инициированное вами дело будет рассматриваться в суде общей юрисдикции.
Чтобы заявление приняли в обработку, в нем должна содержаться следующая информация:
- полное название отделения СК РФ (с адресом и индексом), куда направляется обращение;
- ФИО и адрес по прописке заявителя (с почтовым индексом);
- номер телефона или адрес почтового ящика для связи;
- наименование направляемого документа – «Заявление о превышении полномочий»;
- дата составления обращения.
В тексте заявления необходимо указать, какие именно обстоятельства побудили вас обратиться в СК РФ. Нужно максимально четко и полно описать суть произошедшей ситуации:
- когда разворачивались события;
- какие ваши права были нарушены действиями сотрудников силовых органов;
- в чем выразилось превышение должностных правомочий;
- какие доказательства совершения преступления вы можете предъявить;
- какая информация (ФИО, должность, паспортные данные и т.д.) вам известна о сотрудниках-нарушителях;
- иные дополнительные факты, имеющие значение для дальнейшего расследования дела.
В тексте заявления необходимо ссылаться на положения ст. 286 УК РФ. В завершении обязательно следует указать, что вы ознакомлены с ответственностью за дачу заведомо ложных показаний по ст. 306 УК РФ. К заявлению необходимо приложить копии документов-доказательств совершения преступления. Не поленитесь составить их полную опись.
Следственному Комитету дается десять дней с момента регистрации заявления для принятия решения о возбуждении уголовного дела. По результатам анализа фактов и доказательств орган либо возбуждает процесс, либо дает обоснованный отказ со ссылками на законодательство.
В случае получения отказа можно обратиться для обжалования в Прокуратуру. В обращении в этот орган нужно прописать, что вы не согласны с решением СК РФ, перечислить аргументы, подкрепляющие вашу позицию, привести доказательства собственной правоты.
Петр Романовский, юрист Работает в юридической сфере 16 лет, специализация — разрешение жилищных споров, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела.
Источник: https://advocate-service.ru/malfeasance/prevyshenie-dolzhnostnyh-polnomochij-policejskim.html