Кто Должен Убирать Мусор Вокруг Контейнеров
Содержание
Кто должен убирать контейнерную площадку на оформленном участке МКД
27 декабря 2018 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 15.12.2018 № 1572, которое внесло изменения в распределение обязанностей между региональными операторами по обращению с ТКО и собственниками земли, на которой расположены места для сбора мусора. Попробуем разобраться в новых требованиях законодательства.
За мусор с момента его погрузки отвечает региональный оператор
Согласно ч. 8 ст.
23 № 458-ФЗ, в регионах РФ с 1 января 2019 года должна действовать новая схема по обращению с ТКО: вывоз мусора становится коммунальной услугой, которую исполняет региональный оператор по утверждённым тарифам.
Именно регоператор с этого времени отвечает за сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов, правила которых закреплены в ПП РФ № 1156.
Внедрение этой схемы отложено только в городах федерального значения и регионах, где конкурс по отбору регоператора не состоялся и не нашлось компании, которая бы могла взять на себя эти функции (№ 483-ФЗ). В остальных субъектах РФ региональный оператор по обращению с ТКО уже должен работать в соответствии с нормами ПП РФ № 1156.
Кто такой регоператор по обращению с ТКО и чем он занимается
За содержание контейнерной площадки не всегда отвечает собственник земли
Выбранный региональный оператор отвечает за обращение с ТКО с момента их погрузки в мусоровоз (п. 13 ПП РФ №1156). До ПП РФ № 1572 за накопление и сбор мусора, а также за создание и содержание мест для накопления ТКО, контейнерной площадки всегда отвечал собственник земли, на которой сбор отходов был организован (пп. «д(2)» п. 11 ПП РФ № 491).
То есть собственник земли создавал и содержал контейнерную площадку, на которой накапливались ТКО, а региональный оператор собирал мусор в мусоровозы и с этого момента отвечал за их транспортировку, сортировку, обезвреживание, утилизацию и захоронение.
ПП РФ № 1572 изменило данную схему, признав утратившим силу ч. III типового договора с регоператором, утверждённого ПП РФ № 1156, где была прописана ответственность собственника земли за контейнерные площадки, размещённые на неоформленных участках (пп. «б» п. 5 ПП РФ № 1572). С 27 декабря 2018 года за такие места для накопления ТКО отвечает орган местного самоуправления.
Ранее за уборку места погрузки ТКО отвечал собственник земли
К содержанию контейнерных площадок и мест накопления ТКО, за которое отвечали управляющими организации, относятся установка, обслуживание (покраска, ремонт и др.
) и очистка урн, мусоропроводов, мусороприёмных камер и контейнерных площадок (п. 260-1 ПП РФ № 290, пп. «д(2)» п. 11 ПП РФ № 491).
Эти работы входят в перечень обязательных, которые должна выполнять УО для надлежащего содержания общего имущества дома.
Своевременная уборка территории и систематическое наблюдение за её санитарным состоянием были отнесены к обязанностям УО по обслуживанию жилищного фонда в соответствии с п. 3.7.1 постановления № 170.
Следовательно, до момента погрузки мусора в мусоровоз и после отъезда спецмашины ответственность за состояние контейнерной площадки, размещённой на оформленной придомовой территории, несла управляющая организация. Именно она убирала территорию и контейнеры, если отходы были разбросаны.О новых правилах создания и учёта площадок для сбора мусора
С 2019 года уборка места погрузки отходов – обязанность регоператора
Новое ПП РФ № 1572 внесло изменения как ПП РФ № 1156, которое регулирует деятельность региональных операторов, так и в нормативно-правовые акты, которыми руководствуются УО при управлении многоквартирными домами: ПП РФ № 290, ПП РФ № 491, ПП РФ № 354.
- К содержанию мест и площадок накопления ТКО не относятся работы по уборке мест погрузки отходов в спецмашины (пп. «д(2)» п. 11 ПП РФ № 491 в ред. ПП РФ №1156).
- Эта обязанность исключена из минимального перечня работ по содержанию общего имущества МКД (п. п. 4, 25 ПП РФ № 290 в ред. ПП РФ № 1156).
Одновременно с этим уборка мест погрузки ТКО отнесена к обязанностям регионального оператора, что с 27 декабря 2018 года закреплено в п. 148(12) ПП РФ № 354 и п. 2 ПП РФ № 1156.
Для разграничения обязанностей собственников земли под контейнерной площадкой, расположенной на оформленной придомовой территории, и регоператора по вопросу содержания и уборки территории, где собираются ТКО, в п. 2 ПП РФ № 1156 введено понятие «уборка места погрузки ТКО».
Под такой уборкой следует понимать действия сотрудников регоператора по подбору и перемещению в мусоровоз отходов, обронённых или рассыпанных во время погрузочных работ. Такие действия включены в погрузку отходов.
Уборка контейнерной площадки в новой схеме обращения с отходами
Казалось бы, ПП РФ № 1572 разграничил обязанности регоператора по обращению с ТКО и управляющих организаций, которые отвечают за содержание общего имущества собственников, и обозначил чёткую схему:
- УО организует площадку для накопления ТКО и ставит её на учёт в соответствии с ПП РФ № 1039 в случае, если место для сбора отходов размещено на сформированном земельном участке.
- Жители дома складируют отходы на площадке, аккуратно размещая их в контейнерах.
- Регоператор один раз в сутки при температуре выше 5°C и раз в трое суток при температуре 5°C и ниже организует погрузку ТКО в мусоровозы и их вывоз, при этом убирая за собой площадку, если в процессе погрузки что-то рассыпалось или разлетелось.
- Управляющая домом организация следит за прилегающей территорией, за состоянием площадки, проводит её уборку и ремонт, при необходимости – дератизацию и дезинсекцию.
Регоператор, приезжая за мусором, должен начать погрузку на чистой территории контейнерной площадки. За этим следит УО. Уезжая с мусором, сотрудники регионального оператора должны убрать за собой и оставить площадку для накопления отходов опять же чистой.
Но это – в идеале. По факту возможен спор управляющей организации и регоператора, кто виноват в валяющемся в месте накопления ТКО и на прилегающей территории мусоре: не убрал за собой оператор или отходы разбросали жители/бродячие животные уже после их отъезда.
Возникают и другие вопросы: обязан ли региональный оператор убрать место погрузки ТКО, если по прибытии мусоровоза оно уже было загрязнено отходами? И должен ли он вывезти мусор, который не влез в контейнеры и размещён рядом с ними? В законодательстве нет прямой нормы, указывающей на обязанность регоператора это делать.
Земельный участок в составе общего имущества МКД
Действия УО после принятия ПП РФ № 1572
Поскольку ПП РФ № 1572 – новое и сложившейся практики по его применению ещё нет, можно предположить, что в каждом регионе и даже муниципалитете будет складываться собственная ситуация – в зависимости от условий договора с региональным оператором, позиции органа ГЖН, а затем – судебной практики.
Мы же хотим напомнить, что жители многоквартирных домов вряд ли будут разбираться, кто и почему не убирает контейнерную площадку, в чьи обязанности это входит. Скорее всего, они обратятся в орган ГЖН.
Если площадка находится на неоформленном земельном участке, то УО не отвечает за порядок в месте накопления ТКО и не может быть наказана за разбросанный мусор. Иной случай, если контейнерная площадка включена в состав общего имущества дома.
Чтобы не быть привлечёнными к административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию общего имущества МКД, управляющим организациям необходимо поддерживать чистоту на контейнерной площадке. А если регоператор не убирает после погрузки ТКО – фиксировать эти факты и добиваться исполнения норм ПП РФ № 1572, обратившись напрямую к региональному оператору или через контрольные органы.
Хотите, чтобы в вашей ленте было больше статей и новостей о ЖКХ и эффективном управлении МКД? Тогда:
— поддержите эту публикацию, нажав «палец вверх»
Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5a5864e93dceb7ffefabddd3/kto-doljen-ubirat-konteinernuiu-ploscadku-na-oformlennom-uchastke-mkd-5c3f2f0bf622cf00a99c11a2
Дезинфекция мусорных контейнеров: что это и как производится
Контейнерные площадки часто становятся местом заселения грызунов и распространения инфекций и патогенных организмов. По этой причине баки для мусора необходимо регулярно мыть и обеззараживать. Чтобы ваши права соблюдались, надо знать, как проводится дезинфекция мусорных контейнеров и кто несет ответственность за этот процесс.
Кто отвечает за обслуживание мусорных контейнеров
До недавних пор вопросы, касающиеся контейнерных площадок, решались Управляющими компаниями. Они несли ответственность за их состояние — сбор, складирование, вывоз и дальнейшую утилизацию отходов.
Сегодня эти обязанности перешли на региональных операторов. С ними УК или ТБО заключают договор в обязательном порядке.
В мусоре встречаются остатки пищи, бытовой химии и прочие отходы. Это провоцирует появление грызунов, насекомых и прочих разносчиков инфекций.
По требованиям СанПин некоторые категории отходов требуют дополнительной сортировки, а емкости для их накопления должны подвергаться тщательной дезинфекции.Региональный оператор по вывозу мусора проводит санитарные обработки мусорных баков. Иногда он заключает договор со специализированными компаниями. Они выезжают по указанному адресу и проводят мойку мусорных контейнеров при помощи оборудования, предназначенного для этих целей.
Как часто должна проводится дезинфекция контейнеров
Частота помывки и дезинфекции мусорных баков зависит от:
- функции;
- сезонности;
- материала.
Пищевые емкости промываются после каждого очищения их от мусора. Те же правила действуют для баков, расположенных на территории медицинских учреждений.
Летом в период высоких температур обработка мусорных контейнеров из металла производится раз в 10 дней. Это касается емкостей, которые опорожняются при помощи спецтехники. Баки, которые заменяются на новые, по норме необходимо мыть после каждой выгрузки мусора.
Кто должен убирать мусор вокруг контейнеров
По постановлению Правительства РФ обязанности УК и региональных операторов строго разделены.
Схема действий следующая:
- Управляющая компания организует место для сбора ТКО.
- Жильцы складируют отходы в контейнеры.
- Организация по вывозу мусора загружает отходы в мусоровоз и убирает за собой территорию вокруг баков, если что-то высыпалось.
- УК следит за состоянием площадки — убирает, ремонтирует и дезинфицирует.
Вопрос об уборке территории вокруг мусорных контейнеров до конца так и не решен. С одной стороны, региональный оператор должен забирать мусор с чистой площадки.
Поддержка чистоты на ней — задача управляющей компании. С другой стороны, после забора мусора организация по вывозу отходов обязана оставить площадку чистой. В законодательстве этот момент четко не прописан.
По этой причине регулярно возникают споры между УК и РО.
Как происходит мойка контейнеров ТБО
Обработка мусорных баков осуществляется на регулярной основе даже при отсутствии видимых загрязнений. Процесс дезинфекции фиксируется в документах — у каждой контейнерной площадки имеется свой паспорт. В нем прописывается адрес, количество баков и частота вывоза мусора.
Санобработка контейнеров проводится с определенной периодичностью, на которую влияют климатические условия. На их стенках оседает грязь, пыль, химические вещества.
Процесс чистки баков сегодня полностью автоматизирован. Эту процедуру осуществляют прямо на территории площадки. Дезинфекция контейнеров бывает следующих видов:
- регулярная — проводится с соблюдением конкретных интервалов, на которые влияет время года и материал бака;
- профилактическая — делается с целью предотвращения порчи контейнера;
- внеплановая — встречается при сильном загрязнении баков или при распространении инфекции.
В летнее время пластиковые и металлические мусорные емкости промываются раз в 10 дней. Зимой дезинфекцию проводят примерно раз в месяц.
Дезинфекция мусорных контейнеров, санитарные нормы
К процессу обработки емкостей для ТБО существует ряд санитарно-гигиенических требований. В них входят следующие пункты:
- Мойка и дезинфекция проводится только на специально отведенной для этого площадке.
- Поверхность контейнерной площадки покрывают искусственным водонепроницаемым материалом, устойчивым к химикатам.
- Процесс обеззараживания баков должен проводиться в условиях, безопасных для людей, его проводящих.
- Средства для дезинфекции хранят в упаковке, с этикетками и наклейками в специально отведенных для этого помещениях. На них предоставляются регламентированные нормативные документы.
- Проводить дезинфекцию имеют право только работники, прошедшие аттестацию и профессиональную подготовку. Они должны знать процесс безопасной обработки баков и приемы оказания первой помощи при отравлении химикатами.
Осуществлять обработку контейнеров разрешается только при наличии средств защиты дыхательных органов.
Очистка и промывка мусорных контейнеров
Сегодня мойку баков для мусора часто производят специализированные компании. Для этого процесса используется современное оборудование и эффективная безопасная химия. Промывка осуществляется в соответствии со стандартами санации.
Рабочие моют баки на площадке ручным опрыскивателем или специальной машиной. В ее оснащение входит:
- баки для воды;
- нагревательный элемент;
- моющие головки с функцией вращения;
- насос;
- дренаж и слив;
- отсек для отходов.
Специальным подъемником бак поднимают и загружают в машину. В аппаратах повышенной вместительности можно мыть несколько контейнеров одновременно.
Промывка осуществляется по следующему алгоритму:
- обработка чистой водой;
- нанесение дезинфицирующего средства;
- ополаскивание;
- сушка;
- полировка.
После процесса необходимо тщательно обмыть из шланга прилегающую к бакам территорию.
Дезинфекция мусорных контейнеров и уличных урн
В баках для мусора ежедневно скапливается много отходов. По этой причине одной помывки бывает недостаточно — необходима дезинфекция в обязательном порядке. Обработка обеззараживающими препаратами уничтожает паразитов, вредные микробы и дезодорирует контейнеры.
Выбор средства для дезинфекции зависит от материала, из которого сделан мусорный бак. Процесс санации занимает полчаса. Запрещено применять бытовую химию с содержанием хлора. Они приводят к коррозии металла и пластика.
При дезинфекции контейнер промывают водой с добавлением обеззараживающего средства. После завершения промывки емкость тщательно ополаскивают.
Преимущества обращения к специализированным организациям
Обработку и дезинфекцию контейнеров раньше организовывали управляющие компании. Сейчас ответственность за этот процесс несут региональные операторы по вывозу мусора. Они часто работают совместно со специализированными компаниями, которые профессионально занимаются обеззараживанием мусорных баков.
Плюсы работы с такими организациями очевидны:
- Заключается официальный договор, по которому очистка и дезинфекция контейнеров будет проводиться должным образом, в строго в установленные сроки.
- Современное оборудование позволяет проводить обработку баков без причинения неудобств жильцам близлежащих домов.
- Мусоросборники после каждой дезинфекции проходят тщательную обработку препаратами, отпугивающими грызунов и насекомых.
Цены на услуги в подобных компаниях зависят от количества контейнеров. По Москве они варьируются в пределах 1200-1500 рублей за штуку.
Обработка мусорных контейнеров на территории различных организаций
Частота уборки баков для мусора также зависит от их расположения. Особенно строгие требования предъявляются учреждениям постоянного пребывания детей — школы, детские лагеря и сады. Согласно инструкции, очистку мусорных контейнеров на территории ДОЛ проводят не при полной заполненности бака — емкость должна быть заполнена не больше, чем на ⅔.
Также достаточно жесткие требования предъявляются к лечебным учреждениям. Сотрудники ЛПУ обязаны промывать и дезинфицировать контейнеры не реже 1 раза в неделю, если речь идет о бытовых отходах класса А. Баки, предназначенные под отходы класса Б, промываются после каждого опустошения.
Виды препаратов для обработки мусорных баков
Качественная дезинфекция контейнеров для мусора возможна только при использовании мощных химических средств.
Они официально утверждены СанПинами. К ним относятся:
- раствор нафтализола, лизола, фенола, криолина — для санитарной обработки;
- раствор кальцинированной соды или едкого натра — для ежедневной помывки;
Для санации мусорных баков часто используют препарат «Биоцид-С». Он хорошо растворяется в воде и безопасен для металлических поверхностей. Для удаления запахов часто применяют средство «Химитек Антизапах-Форте».
Куда жаловаться при нарушениях
Место расположения и частота уборки мусорных контейнеров должны отвечать установленным нормам, прописанным в СанПинах. В этих правилах указаны расстояния, на которых УК обязана провести установку баков для мусора. Минимальная удаленность составляет 20 метров, максимальная — 100 метров. Количество контейнеров не должно превышать 5 штук на одну площадку.
Уборка и дезинфекция контейнеров проводится планово и в целях профилактики. Средний интервал между обработкой баков составляет 10 дней. Сроки меняются в зависимости от времени года и температурного режима.
При несоблюдении этих правил жители близлежащих домов имеют право пожаловаться в Роспотребнадзор. Это грозит предприятиям, несущим ответственность за контейнерные площадки, дополнительными проверками. На ответственную организацию налагается штраф в размере 20 000 рублей. Должностное лицо тоже штрафуется на сумму в 2000 рублей.
Регулярное опустошение, обработка и дезинфекция мусорных контейнеров — обязательные процедуры, правила проведения которых прописаны в СанПинах. Эти действия предотвращают рост бактерий, развитие инфекций, неприятный запах и появление грызунов на контейнерных площадках.
Источник: https://mos-konteiner.ru/article-item/dezinfektsiya-musornyh-kontejnerov/
Кто устанавливает контейнеры для мусора?
20 августа 2019 г.
На вопрос, кто устанавливает контейнеры для мусора, представитель пресс-службы Министерства Природы РФ объяснил, что в законодательстве не указаны ответственные лица, обязанные покупать урны и бункеры под их монтаж. Существует несколько организаций, которые отвечают на установку мусорных баков, как правило, эти компании разделяют город на зоны индивидуальной ответственности.
Кто покупает контейнеры?
Коммунальный мусор накапливается в специальных емкостях – контейнерах или баках. Регулярно их очищает мусоровоз и отправляет отхода на свалку либо на перерабатывающую станцию. Во многих городах наблюдается острая нехватка контейнеров, что свидетельствует о недостатке финансирования или халатности администрации.
Перед тем, как установить емкость для твердых коммунальных отходов, её необходимо купить. Этот процесс возлагается на нескольких ответственных лиц, в их число могут входить:
- Представители органов местного самоуправления, которые оборудовали специальные места для скопления ТКО с учетом норм, прописанных в действующем законодательстве.
- Собственники территорий, где установлены места сбора ТКО.
- Компании, управляющие многоквартирными домами.
- Региональный оператор, если действует единая тарификация с включением установленных расходов.
- Потребители.
Для того, чтобы ознакомиться с юридическими и правовыми нормами, следует изучить закон под номером 7 от 10.01.02 «Об охране окружающей среды». Совсем недавно в него внесли ряд изменений, после которых длился период перехода от одной системы к другой.
Кто устанавливает контейнеры?
В этой сфере широкое распространение получили различные мифы, поскольку тема находится у многих на слуху. Серьезный ажиотаж поднялся после митингов в 2018 году, которые проходили в столице. Тогда сознательные граждане разделились на несколько лагерей, каждый из которых отстаивал свою позицию. Всеобщая неразбериха и привела к появлению следующих мифов:
- Площадки для контейнеров оборудуются по указанию администрации, а средства выделяются из бюджета. В казне не заложены средства под такие мероприятия, хотя в ст.8 закона «Об отходах» указано, что органы местного самоуправления обязаны создать и обеспечить обслуживание участка, на котором расположены мусорные баки. Исключением являются случаи, когда на законодательном уровне эти обязанности возлагаются на другие лица и инстанции. Из этого следует, что администрации легче переложить ответственность на кого-то другого, чем заниматься этим самостоятельно.
- Второй миф появился под предводительством Минприроды, когда в одном письме за 2019 год отмечалось, что контейнеры могут покупать собственники земельных участков, на территории которых оборудованы площадки, а также органами самоуправления, создавшими места накопления ТКО. К этим категориям можно отнести региональных операторов, управляющих домами многоквартирного типа и даже непосредственно потребителями. Из этого письма можно сделать вывод, что политика Министерства Природы функционирует по принципу: «вам надо – вы и берите».
- Контейнеры покупают управляющие организации и собственники. Данная модель существовала ранее, контейнерные площадки оборудовали и отвечали за их исправность собственники территорий, где находятся эти площадки. Управляющие компании обладали такими же полномочиями, но на участках с многоквартирными домами. На ответственных лиц даже накладывались штрафные санкции, если мусор вывозился с опозданием либо площадки были грязными. Сейчас управляющие компании также привлекаются к финансовым взысканиям и другим административным наказаниям.
За последние несколько лет законодательство претерпело изменения, во многом это заслуга Постановления Правительства №1572, опубликованное в 2018 году. Некоторые пункты полностью модифицировались, но большинство остались неизменными.
Изменения в законодательстве
Региональный оператор несет ответственность за состояние твердых коммунальных отходов после их помещения в мусоровоз. В погрузку также входит очистка мусорных площадок. Правила обращения с отходами пополнились новым понятием: «погрузка ТКО».
Термин представляет собой транспортировку твердого мусора из места скопления или других участков, откуда производится погрузка, в мусоровоз.
В обязательном порядке территория погрузки должна находится в чистом состоянии, в противном случае есть большая вероятность наложения штрафных санкций.
Можно сделать вывод, что места погрузки убирает региональный оператор. Многие отметили, что понятия «контейнерная площадка» и «участок погрузки» различаются, поскольку в некоторых случаях обозначают разные места. Поэтому рассыпанный мусор при погрузке и отходы, которые разлетелись во время нахождения в баке, также имеют большую разницу.
В пункте под номером 13 в «Правилах обращения с отходами» было указано, что за внешний вид и чистоту контейнерных площадок несут ответственность управляющие организации либо собственники.
Действующее законодательство исключает данную обязанность, поэтому за чистоту территории накопления твердых коммунальных отходов отвечает исключительно региональный оператор.
Существует и другое мнение: если площадка включена в перечень общего имущества дома, то обязанности возлагаются на собственников, а также управляющую компанию, в ином случае ответственность несет муниципалитет.
Однако необходимо перейти к более важному вопросу – кто покупает и устанавливает мусорные баки. Из всех вышеперечисленных лиц крайним остается региональный оператор.
В «Правилах обращения» прописано, что каждый год региональный оператор до 25 декабря направляет представителям местного самоуправления данные о численности размещения бункеров и емкостей для мусора.
При этом он обязан указать точное место размещения площадки и объем баков.
Контейнеры для ТКО и площадки, где они установлены, покупает, монтирует, убирает и ремонтирует в случае необходимости – региональный оператор. Однако убирать оператор должен исключительно места погрузки, стоимость этих услуг определяется принятой тарификацией.Следует отметить, что оператор не устанавливает самостоятельно цены, эти обязанности возложены на представителей региональных властей. В некоторых случаях администрация забывает выделить из бюджета средства на тарификацию. В этом случае установка и обслуживание контейнеров региональный оператор может не выполнять, поскольку штрафные санкции не накладываются.
В каких случаях покупку и установку контейнеров осуществляет управляющая компания?
Помимо регионального оператора обустройством площадок и установкой мусорных баков может заниматься управляющая организация. Это возможно в следующих случаях:
- Границы придомового участка оформлены в соответствии с действующим законодательством, а земля и постройки принадлежат не муниципальному образованию, а собственнику.
- Было принято решение на всеобщем собрании МКД об обустройстве территории под контейнеры и покупке мусорных баков. В этом случае обязательно уточняется размер финансирования, сумма определяется на основе точных и комплексных расчетов.
- Включение участка сбора твердых отходов, расположенного в придомовых границах, в территориальную схему обращения с мусором.
Представители ГЖН и ОМСУ часто используют практику, при которой оборудование площадок и покупка контейнеров возлагается на управляющую компанию.
Однако такое решение можно считать незаконным, поскольку мероприятия нуждаются в определенных финансовых расходах.
При отсутствии контейнеров и появлении очередной жалобы на УК накладывается штраф по причине нецелевой растраты средств, принадлежащих собственникам.
Большинство судебных решений в аналогичных случаях принимаются в пользу управляющих организаций, что заставляет ОМСУ выполнить непосредственные обязанности и установить контейнеры. Тем не менее, еще встречаются случаи, когда суд передает ответственность на управляющую компанию.
Установка контейнеров для твердого мусора и обустройство площадок, а также мест сбора отходов – важные мероприятия, от которых зависит состояние города.
Именно поэтому важно определить ответственное лицо, обязанное следить за состоянием площадок.
В противном случае необходимо писать жалобы в соответствующие инстанции, иногда к проверкам подключаются не только местные органы власти, но и Прокуратора.
Чтобы получить квалифицированную юридическую и правовую помощь, следует обратиться в специализированную компанию, где специалисты проводят консультацию и отвечают на проблемные вопросы.Источник: https://torg-koms.ru/novosti/stati/kto-ustanavlivaet-konteynery-dlya-musora/
Кто должен убирать контейнерную площадку на оформленном участке многоквартирного дома
27 декабря 2018 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 15.12.2018 № 1572, которое внесло изменения в распределение обязанностей между региональными операторами по обращению с ТКО и собственниками земли, на которой расположены места для сбора мусора. Попробуем разобраться в новых требованиях законодательства.
Кто покупает и ремонтирует контейнеры для ТКО. Требования закона
Россия перешла на новую систему обращения с ТКО. По плану все должно было пройти гадко, но на деле оказалось не так. Проблемы вызывают даже самые простые вопросы. Кто должен убирать мусорные площадки, кто покупает и ремонтирует контейнеры — четкие пояснения дала прокуратура.
С чего всё началось
Не вывезли вовремя мусор, не убрали контейнерную площадку или не заменили контейнер для сбора ТКО, — с любой проблемой жители дома обращаются в управляющую организацию. Поэтому управляющей организации нужно знать, за что она отвечает.
В связи с переходом на новую систему обращения с ТКО обязанности управляющих организаций изменились. Например, по уборке контейнерных площадок.
— Реклама —
Работы по содержанию контейнерных площадок и мест накопления ТКО входят в перечень обязательных, которые должна выполнять управляющая организация. — это установка, обслуживание, то есть покраска и ремонт, очистка урн, мусоропроводов, мусороприемных камер и контейнерных площадок (п. 260−1 ПП РФ № 290, пп. «д (2)» п. 11 ПП РФ № 491).
Было. УО должна была своевременно убирать территорию и следить за ее санитарным состоянием (п. 3.7.1 постановления № 170).
Это значит, что до момента погрузки мусора в мусоровоз и после отъезда спецмашины ответственность за состояние контейнерной площадки, размещенной на оформленной придомовой территории, несла управляющая организация.
Именно она убирала территорию и контейнеры, если отходы были разбросаны.
Стало. С начала 2019 года изменилось одно условие — теперь регоператор сам убирает контейнерную площадку, если при погрузке мусора в машину что-то рассыпалось.
Все еще остаются вопросы о том, кто должен покупать и ремонтировать контейнеры для сбора ТКО. Ситуацию, в которой непонятно, кто и за что отвечает, нагнетают СМИ. Поэтому с официальными разъяснениями выступила прокуратура.
контейнерных площадок
Было. За содержание контейнерной площадки отвечал собственник земли.
Стало. Органы местного самоуправления в области обращения с ТКО, если такая обязанность не лежит на других лицах, создают и содержат место накопления ТКО (ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).
Место накопления ТКО — это площадка с контейнерами и бункерами. Она обустраивается по требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 2 Правил № 1156).
Если контейнерная площадка расположена на придомовой территории, которая входит в состав общего имущества, за ее содержание отвечают собственники помещений в таком доме. Если площадка в состав общего имущества не входит, за ее чистотой следит собственник земельного участка, на котором она расположена.
Собственник земельного участка, на котором размещена контейнерная площадка, должен ее содержать, то есть обустраивать, красить, убирать. О приобретении или ремонте контейнеров речи не идет.
Покупка и ремонт контейнеров
В регионах появились региональные операторы по обращению с ТКО. Старые обслуживающие организации, которые до этого вывозили мусор с площадок, забрали с собой свои контейнеры. Кто должен купить новые?
Региональные операторы в большинстве регионов уверены, что это должны сделать управляющие организации и ТСЖ. Но на самом деле, подобные требования незаконны и нарушают права потребителей коммунальных услуг.
Именно региональный оператор не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров. Указываются объем таких контейнеров и площадки накопления ТКО, где их планируется разместить (п. 13(1) Правил № 1156).Контейнеры для накопления ТКО приобретает и ремонтирует регоператор. Это его прямая обязанность, осуществляется она за счет утвержденного тарифа.
Запомните
Не поддавайтесь на провокации регионального оператора, который утверждает, что вы должны купить или отремонтировать контейнеры для сбора ТКО.
- Приобретать и ремонтировать контейнеры для сбора ТКО, убирать места их погрузки, обязаны региональные операторы.
- Переложение такой обязанности на органы местного самоуправления, управляющие организации ТСЖ или жителей домов незаконно.
- Оно же образует нецелевое использование бюджетных средств и нарушает жилищные права потребителей коммунальных услуг.
Источник: https://news.ecoindustry.ru/2019/02/kontejnery-dlya-tko/
Кто отвечает за уборку мусора вокруг контейнеров
В большинстве жилых комплексов России реализована система сбора и вывоза отходов с помощью контейнеров. И если ТКО (твердые коммунальные отходы) из емкостей худо-бедно вывозят, то разобраться, кто должен убирать мусор вокруг контейнеров, довольно сложно.
Уборка контейнерных площадок входит в минимальный перечень работ и услуг по содержанию многоквартирного дома, утвержденный Постановлением Российской Федерации №290 от 3 апреля 2013 года. Проблема чистоты территории широко освещается в прессе и обсуждается с городскими властями.
На разных территориях уборкой занимаются региональные операторы, в других управляющие организации, ТСЖ (Товарищество собственников жилья), муниципальные бюджетные учреждения или сами жильцы. Сложилась ситуация, когда работы выполняет сторона, наиболее заинтересованная в чистоте.
Обязанность по установке контейнерных площадок
Обращение с ТКО регулируется порядками сбора твердых коммунальных отходов, принятыми правительствами областей на региональном уровне.
Обязанность по установке контейнерных площадок возлагается на жильцов домов или юридических лиц по согласованию с региональным оператором.
Последний, в свою очередь, уведомляет муниципальные власти, которые формируют схему обращения с отходами. Вывоз мусора осуществляется исключительно с площадок, обозначенных в схеме.
Региональный оператор определяется тендером по утвержденной процедуре и должен соответствовать требованиям правил обращения с ТКО. Контейнеры признаны объектами благоустройства и не требуют выделения участка для размещения. Установка контейнерных площадок на муниципальной земле выполняется за счет городских властей.
Кто отвечает за содержание контейнерных площадок для сбора мусора
Правилами об обращении с ТКО в редакции от сентября 2018 года обозначено, кто отвечает за содержание контейнерных площадок для сбора мусора. Владелец земли, где размещены емкости, несет все финансовые затраты и обязан принять меры по уходу за состоянием утвержденных мест сбора мусора и прилегающих территорий. Собственником земли может быть юридическое лицо, жильцы или муниципалитет.
Кто производит установку
Непосредственную установку выполняет региональный оператор или перевозчик, заключивший с ним договор.
Кто производит установку площадки, определяется решением жильцов или договором между управляющей организацией и непосредственным исполнителем. Подготовленное место должно соответствовать нормам СанПин 2.1.2.
2645-10, среди которых, требования по водонепроницаемости, ограждению с трех сторон до уровня 1,5 м высотой, освещенности и другие.
Управляющая организация
В большинстве случаев, на основании договора между жильцами и компанией работу по уборке и содержанию контейнерных площадок многоквартирных домов выполняет управляющая организация.
Стоимость работ включается в тариф по содержанию дома и отдельно не прописывается. Для выполнения работ могут привлекаться субподрядчики.
Покупать мусорные контейнеры
Несмотря на обязанность содержать места сбора отходов, жильцы не должны покупать мусорные контейнеры. По заключенному договору емкости предоставляются региональным оператором или транспортной организацией, вывозящей мусор.
Контейнеры, находящиеся в муниципальной собственности, безвозмездно или за определенную плату передаются указанным компаниям. Более того, все емкости для сбора мусора должны соответствовать требованиям, утвержденным порядком сбора ТКО в регионах.
Уборка контейнерной площадки, правила
Законодательством РФ вопрос содержания мест сбора мусора рассмотрен в нескольких подзаконных нормативных актах, а также в постановлениях на региональном уровне.
Среди основополагающих, регулирующих уборку контейнерных площадок, правила оказания услуг содержания имущества в многоквартирном доме.
Согласно действующей редакции от марта 2018 года, ответственный за уборку определяется утвержденным документом в зависимости от вида организации управляющей домом:
- решением жильцов, если они управляют домом самостоятельно;
- договором, если создана управляющая организация;
- уставом, если работает жилищный кооператив или товарищество;
- решением застройщика.
Уборке также подлежат территории прилегающие к местам сбора отходов.
Кто должен содержать контейнерные площадки для ТБО
В отличие от ТКО, бытовые отходы создаются в процессе жизнедеятельности исключительно жильцов, включая крупногабаритные отходы. В их состав не входит мусор офисов и другие подобные отходы, поэтому содержать контейнерные площадки для ТБО должен тот, кто уполномочен жильцами, создающими мусор. Это могут быть сами люди, ТСЖ, кооператив, управляющая организация либо застройщик.
Муниципальные власти отвечают за содержание, в случае если земля под место для мусора находится в собственности города. Региональный оператор несет ответственность за мусор с момента погрузки ТКО и за содержание мест сбора мусора ответственности не несет.
Тариф
Плата за содержание мест сбора мусора не является коммунальным платежом и в соответствии со статьей 156 ЖК РФ входит в тариф за содержание общего имущества дома.
Расчет выполняется исходя из размера жилой площади квартиры согласно методическим указаниям Минстроя России от 27 сентября 2016 года. Оплата за обеспечение порядка на контейнерных площадках, закрепленных за муниципалитетом перечисляется из бюджета.
Тариф за содержание имущества офисов выше, чем в жилых многоквартирных домах.
Передача контейнерных площадок
Для экономии бюджетных средств муниципальные власти стараются передать контейнерные площадки жильцам и юридическим лицам, осуществляющим сбор ТКО.
Процедура передачи описана в Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами. Лицо, принимающее площадку, должно уведомить регионального оператора на протяжении 3 дней с момента приемки места для сбора мусора.
В дальнейшем оформить договор на получение услуги по вывозу отходов.
Для решения проблемы уборки контейнерных площадок для мусора, надо определиться, кому принадлежит земля. Владелец обязан обеспечить уборку, или перепоручить эту функцию уполномоченному органу (ТСЖ, Управляющей или подрядной организации).
Источник: https://musorish.ru/ubirat-musor-konteynerov/