Куда Сообщить о Незаконной Постройке

Как пожаловаться на стройку: куда обращаться, образец

Строительство любого объекта может осуществляться только при наличии соответствующей разрешительной документации, о чем застройщик должен позаботиться еще на стадии его проектирования.

А при выполнении строительных и отделочных работ он обязан придерживаться норм действующего законодательства, чтобы не доставлять неудобств жителям из близлежащих домов, не нарушать их права и интересы и не загрязнять окружающую среду.

В противном случае на стройку можно будет пожаловаться в контролирующие органы, что позволит привлечь застройщика к административной или уголовной ответственности, а также получить денежную компенсацию за причиненный материальный или моральный вред.

Куда обратиться

В зависимости от того, что является основанием для обращения, жалобу на стройку можно подать в следующие инстанции:

1. Роспотребнадзор.
2. Ростехнадзор.
3. Департамент природопользования и охраны окружающей среды.
4. Прокуратура.
5. Суд.

Если стройка ведется без соблюдения норм действующего закона (например, работы проводятся в ночное время, применяются технологии, которые наносят вред окружающей среде и т.д.

), в первую очередь следует зафиксировать этот факт, вызвав дежурный наряд полиции или участкового, который должен составить протокол.

Такой документ можно будет предъявить в контролирующие органы в качестве доказательства незаконных и противоправных действий при проведении строительных работ.

Внимание! Чтобы нарушителя быстрее привлекли к ответственности, лучше подать коллективную жалобу от группы заинтересованных лиц (например, от жильцов соседнего дома).

Если полученные показатели измерений будут отличаться от допустимого значения, то уполномоченным сотрудником Роспотребнадзора составляется протокол, который впоследствии направляется в суд.

В Федеральную службу можно обратиться:

• По почте, отправив жалобу на стройку, составленную в письменном виде, по адресу: 127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7. К документу можно приложить материалы, указывающие на явные нарушения при проведении ремонтно-строительных работ. Рекомендуется отправлять такое письмо с уведомлением, чтобы заявитель мог получить документальное подтверждение того, что оно было вручено адресату.
• На личном приеме у должностного лица, где можно не только устно изложить причины, побудившие обратиться за защитой своих прав, а и предоставить составленное в письменном виде заявление, которое можно написать по образцу.

Порядок и график приема граждан представлен на странице rospotrebnadzor.ru/feedback/index.php. Чтобы попасть к одному из руководителей Роспотребнадзора, необходимо будет записаться на прием по телефону +7(499) 578-02-30 или +7 (495) 698-45-38.

• Онлайн через специальную электронную форму petition.rospotrebnadzor.ru/petition/oper_msg_create/, которая, в соответствии с требованиями закона, будет рассмотрена в течение 30-ти дней с момента получения. После указания персональных данных, пользователю необходимо будет подробно описать ситуации или обстоятельства, свидетельствующие о несоблюдении закона при проведении ремонтно-строительных работ. Если претензия подается группой лиц, то при заполнении формы их персональные данные можно передать в качестве дополнительного документа через опцию «Выберите файл».

Гражданин вправе пожаловаться не только в Центральный аппарат, но и в свое территориальное подразделение Роспотребнадзора. Для этого он должен будет использовать информацию, размещенную на странице rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php.

Если у гражданина возникли сомнения относительно наличия разрешения на строительство, допуска на выполнение ремонтно-строительных работ или возможности использования определенных материалов, то можно обратиться в Ростехнадзор – федеральный орган исполнительной власти, на который возложена функция надзора в сфере технологического контроля и безопасного ведения работ при строительстве зданий и сооружений.

Это можно сделать несколькими способами:

1. В общественной приемной Центрального аппарата, которая работает по адресу: г. Москва, ул. Таганская, д. 34, стр. 1, где можно передать заявление одному из руководителей Ведомства (график приема размещен на сайте http://www.gosnadzor.ru/public/reception/shedule/). Для предварительной записи необходимо будет позвонить по телефону 8(495) 532-13-28, сообщить свои персональные данные и указать суть претензии. Прием проводится только после предъявления гражданского паспорта строго в назначенное время. При этом заявитель вправе устно пояснить, что стало основанием для обращения, или передать соответствующий документ, составленный с соблюдением норм профильного законодательства.
2. Отправить документ почтой России по адресу: 105066, Москва, Б-66, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1. Узнать о поступлении письма можно по телефону общественной приемной 8(495) 532-13-28. Чтобы иметь возможность отследить, был ли документ передан уполномоченному сотруднику Ростехнадзора, его лучше отправить письмом с уведомлением. Такая корреспонденция регистрируется в трехдневный срок с момента ее получения при условии, что документ был составлен без грубых нарушений и неточностей.
3. Через электронную форму на сайте Ведомства gosnadzor.ru/public/reception/feedback/

Прежде чем приступить к ее заполнению, пользователю необходимо будет уделить время на ознакомление с правилами подачи и рассмотрения таких претензий.

• После выбора способа получения ответа (это может быть электронный или почтовый адрес), надо будет сообщить свои персональные данные, выбрав в качестве темы обращения «Строительный надзор».
• В поле «Ваш вопрос» необходимо будет указать всю известную информацию о стройке, которая может быть использована для рассмотрения жалобы (где она расположена, какие были выявлены нарушения, кто является ее заказчиком или застройщиком и т. д.).
• При наличии дополнительных материалов их можно приложить к форме через кнопку «Прикрепить файл» (например, это могут быть видеоматериалы или протокол участкового, который был вызван заявителем).
• По желанию можно разрешить публикацию содержания обращения, что будет сделано только при наличии соответствующего согласия пользователя.

Гражданин России вправе обратиться не только в Центральный аппарат Ростехнадзора, а и в его территориальное подразделение, исходя из месторасположения объекта строительства.

Если стройка ведется с нарушением технологий, что негативно отражается на окружающей среде (стала источником загрязнения прилегающих территорий, причиной уничтожения зеленых насаждений и т. д.), то жалобу следует направить в Департамент природопользования и охраны окружающей среды. Жители Москвы могут это сделать:

1. Письмом с уведомлением, отправленным по адресу: 119991, «Москва ГСП-1», улица Новый Арбат д. 11, корп. 1. В такой жалобе следует четко изложить выявленные нарушения и по возможности предоставить документальные доказательства, которые будут указывать на достоверность поданной информации. Такие материалы следует приложить к претензии, составив их полную опись. Если письмо будет отправлено без уведомления, что не даст отправителю возможность отследить его вручение адресату, то получить сведения о входящей корреспонденции можно будет по телефону 8 (495) 609-93-95 или 8 (495) 691 06 78.
2. По электронной почте depmospriroda@mos.ru. При этом претензию лучше приложить в качестве отдельного документа, указав тему обращения.
3. На личном приеме у заместителя руководителя или начальника Управления (после предварительной записи по телефону), который проводится в соответствии с графиком по адресу: ул. Новый Арбат д. 11, корп. 1. В ходе приема можно будет передать претензию и любые материалы, указывающие на описанные в документе нарушения.
4. В электронном виде через сайт Правительства Москвы, выбрав в качестве получателя Департамент природопользования и охраны окружающей среды.

В тексте такого обращения важно сообщить адрес, где проводится стройка, а также описать факты и события, указывающие на нарушение закона.

Если ранее претензии были отправлены в другие контролирующие органы, то эту информацию обязательно следует указать в соответствующем окне, сообщив о полученных решениях.

К форме можно приложить дополнительные материалы (если они имеют определенный цифровой формат) через кнопку «Добавить файл».

Важно! Подать электронное обращение в Департамент можно только через сайт Правительства Москвы.

Пользуясь своим конституционным правом, каждый гражданин РФ может обратиться в Прокуратуру, что следует сделать даже в том случае, если другие контролирующие органы, куда тоже была подана жалоба на стройку, не выявили нарушений, которые являются основанием для наложения штрафа или административного взыскания.

Заявитель может обратиться в территориальное подразделение Прокуратуры, получив необходимые контактные данные на странице genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ= (для этого следует выбрать свой федеральный округ), или напрямую в Генеральную прокуратуру. Если строительный объект находится на территории столицы, можно подать претензию в Прокуратуру г. Москвы следующими способами:

1. На личном приеме у дежурного прокурора, который проводится с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00 и в пятницу с 9.00 до 16.45 с обеденным перерывом с 13.00 до 13.45 (кроме праздничных дней). По предварительной записи можно подать жалобу на стройку одному из руководителей Прокуратуры, руководствуясь утвержденным графиком их личного приема mosproc.ru/rabota-s-obrashenijami/graphik-lichnogo-priema.php.
2. Факсимильной связью по телефону +7 (495) 951-50-40. Такой способ подачи жалобы нельзя использовать при наличии дополнительных материалов, которые нельзя передать по факсу.
3. По почте, отправив письмо с уведомлением по адресу: пл. Крестьянская Застава, д. 1, Москва, 109992.
4. Через интернет-приемную mosproc.ru/ipriem/, что можно сделать только при условии, что пользователь согласен на обработку своих персональных данных. В качестве темы лучше выбрать «Обращение к Прокурору г. Москвы», после чего необходимо будет заполнить форму, подробно описав, где находится объект, строительство которого ведется с нарушением закона, и что стало основанием для подачи жалобы.
5. Через ящик для приема корреспонденции, который находится в доступном для посетителей месте в помещении территориального подразделения.

Если у гражданина возникли вопросы относительно порядка подачи и рассмотрения поданных заявлений, он может получить консультацию по телефону справочной службы +7 (495) 951-71-97.

Даже такое незначительное, на первый взгляд, нарушение, как шум от стройки, является основанием для подачи иска в суд. Но этому должна предшествовать тщательная подготовка, чтобы у истца не было проблем с предоставлением доказательной базы (можно использовать заключение экспертной службы об уровне шума, видеосъемку проведения работ в ночное время, протокол участкового и т. д.).

По итогу рассмотрения дела суд может не только наложить административное взыскание или денежный штраф, а и обязать ответчика выплатить истцу материальную (моральную) компенсацию за причиненные ему неудобства. Судом также может быть принято решение о временной «заморозке» стройки до выяснения обстоятельств и получения всех необходимых документов.

Законодательная база

При составлении жалобы можно руководствоваться такими законодательными актами:

Источник: https://xn----7sbabf2al2alrezou2k.xn--p1ai/%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B0-%D0%BD%D0%B0-%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B9%D0%BA%D1%83/

Куда жаловаться на незаконное строительство соседей

Designed by Freepik

Анализ судебной практики подтверждает, что незаконное строительство соседей нередко выступает причиной длительных конфликтов и прений. Создание недвижимого объекта без необходимых санкций затрагивает интересы других граждан.

Наиболее типичными нарушениями в этой сфере считается возведение постройки слишком близко от соседской границы, появление вследствие активных строительных работ рисков пожара или подтопления, затенение окон.

Сторона, которая считает себя потерпевшей вследствие нарушения градостроительных норм, вправе обращаться за защитой в контролирующие и правоохранительные органы или суд.

Понятие и виды нелегальной застройки

Если существует подозрение относительно законности строительных манипуляций, то перед лицом возникает два основных вопроса — что именно относится к несанкционированному сооружению и куда жаловаться пострадавшему. Понятие самовольной постройки регулирует ст. 222 ГК РФ. Согласно закрепленной норме сооружение за рамками закона проводится с:

• отсутствием разрешительных бумаг;
• нарушением требований строительных и градостроительных стандартов;
• отсутствием законных прав на владение земельным участком;
• документацией, которая на самом деле не содержит разрешения на такие действия. Например, есть санкция только на реконструкцию, а по факту возводят новое сооружение.

Для перевода помещения в статус незаконного достаточно подтверждения хотя бы одного из перечисленных критериев. В зону риска также попадают самовольные пристройки к домам, изменение целевого назначения объекта без предоставленных на то санкций, создание новой недвижимости при получении решения на капитальный ремонт старых зданий.

Важно! Создатель нелегальной конструкции не может зарегистрироваться как законный владелец. Такое имущество не признается предметом договора дарения, купли-продажи, не передается по наследству.

Основная сложность для соседа — то, что строители не обязаны предъявлять лицу, проживающему в смежной квартире или доме, официальную документацию. Поэтому невозможно быть абсолютно уверенным в незаконности поведения. Однако если в результате строительных действий нарушаются имущественные, неимущественные интересы, принципы добрососедства, нужно принимать необходимые меры.

Способы защиты

В РФ существуют несколько типов государственных структур, уполномоченных принимать и рассматривать жалобы относительно недозволенных сооружений. При этом обращения рассматривают в административном или судебном порядке.

В первом случае заявление о правонарушении направляется в подразделение Государственного строительного надзора, в жилищную инспекцию, Росреестр или отдел архитектуры местной администрации.

Второй способ предусматривает составление и передачу иска в суд общей юрисдикции.

Еще один вариант — обращение в прокуратуру, которая выполняет функции общего надзора. Такой способ особенно уместен, когда речь идет о масштабных нарушениях и вызванных ими тяжких последствиях, например, увечье работника на нелегальной стройке. В таком случае рассматривается возможность привлечения лица к уголовной ответственности.

Закон не ограничивает жалобщика в выборе какой-то одной структуры для пресечения злоупотреблений. Одинаковый образец жалобы можно направить сразу в несколько органов для более оперативного реагирования.

Подготовка

Перед непосредственным оформлением жалобы необходимо позаботиться о доказательной базе и попытаться урегулировать конфликт мирно. Первым шагом должна стать фиксация нарушений.

Можно сделать фото и видеосъемку конструкции, вызвать полицию для составления протокола.

Если появление несанкционированного объекта нанесло материальный ущерб или нарушает права других лиц на нормальные условия проживания, стоит привлечь экспертную организацию, которая зафиксирует состояние среды и подготовит денежную оценку причиненного ущерба.

Если устные переговоры не дали результата, нарушителю направляется претензия в виде письменного документа. Для пересылки лучше выбрать рекомендованную корреспонденцию с уведомлением о вручении.

Письмо может не повлиять на поведение застройщика, однако такой документ послужит в суде дополнительным доказательством попытки урегулирования спора в досудебном порядке.

Скачать: образец жалобы на незаконное строительство соседей

Участие местной администрации

Направление жалобы в орган местного самоуправления позволяет одновременно достичь нескольких целей. Хотя муниципалитет не выносит решение о наложении админвзыскания, он вправе дать сигнал соответствующим контролирующим и правоохранительным структурам. Одновременно администрация в отдельных случаях уполномочена решать вопрос о сносе постройки без судебного разбирательства.

Важно! Согласно ГК РФ самовольное строение подлежит сносу за счет создателя. В большинстве случаев для этого требуется одобрение суда. Если объект возводился на земельном участке без правоустанавливающих бумаг в пределах территории общего пользования, на котором строительство запрещено, достаточно разрешения муниципалитета.

Порядок действий местных чиновников выглядит так: принимается и рассматривается заявление, проверяется факт наличия нарушения, устанавливается личность недобросовестного строителя. Если данные субъекта известны — ему вручают предписание со сроками для устранения непорядков. Период для восстановления прежнего состояния — от 3 до 12 месяцев.

Если строитель неизвестен, то запускается другой механизм. Сначала местные власти публикуют в электронных и печатных СМИ соответствующее сообщение. На земельном участке монтируют специальный информационный щит. При безрезультатности поисков администрация вправе снести здание, но не раньше чем через 2 месяца после публикации объявления.

Вопрос:

В какие сроки муниципалитет обязан рассмотреть жалобу на незаконные действия соседа?

Ответ:

Действующее законодательство не содержит конкретных временных лимитов для рассмотрения заявления потерпевшей от нелегальной застройки стороны. В этом вопросе применяется общий порядок, предусмотренный ст. 12 ФЗ №59 от 02.05.2006. Согласно данной норме письменное обращение граждан рассматривается в пределах 30-дневного срока.

и структура жалобы на самовольную застройку

Независимо от конкретного адресата претензия относительно игнорирования общих строительных предписаний имеет примерно одинаковую структуру и содержание. Обязательно соблюдается письменная форма.

Оформление документа облегчит готовый бланк, который можно скачать на официальном сайте Госстройнадзора или муниципалитета. Петиция подается от имени одного лица или коллектива, например, нескольких жителей жилого массива.

При написании следует соблюдать общие правила оформления процессуальной документации. Примерная структура документа:

• вступление включает полное наименование и почтовый адрес государственного органа, фамилия, имя и отчество заявителя, адрес, средства для связи;
• основная часть вмещает детальное описание событий, разъяснения, в чем именно состоит нарушение, перечень требований;
• заключение — дата, подпись, список приложений.

Подача иска в суд

Если административный порядок обжалования нерезультативный, нужно обращаться в суд.

Для этого оформляется исковое заявление, в котором можно требовать не только прекращения несанкционированного строительства, но и возмещения материального ущерба. Иск оформляется в соответствии со ст.131, 132 ГПК.

В заявлении указываются допущенные ответчиком нарушения и требования по их пресечению, возвращению вещей в предыдущее состояние со ссылкой на статьи кодексов и законов.

Отдельно стоит уделить внимание доказательной базе — письменным документам, показаниям свидетелей, заключениям профессиональных оценщиков. Суд вправе по ходатайству стороны или по собственной инициативе назначить строительно-техническую экспертизу с целью установления соответствия построенного помещения существующим эксплуатационным и санитарным стандартам.

Заключение

Застройщик, самовольно возводящий сооружение, может быть привлечен к гражданской, административной или уголовной ответственности. По общим правилам незаконная конструкция подлежит сносу.

Граждане, страдающие от несанкционированных стройработ, вправе обращаться в профильные контролирующие органы, местную администрацию, прокуратуру или суд. Жалоба оформляется письменно и должна быть рассмотрена адресатом в пределах сроков, установленных законодательством.

В отдельных случаях сосед может узаконить строительство, но только при условии, что совершаемые им действия не нарушают законных прав третьих лиц.

Источник: https://semyahelp.ru/zhilishchnoe-pravo/kvartirnyj-vopros/kuda-zhalovatsya-na-nezakonnoe-stroitelstvo-sosedej

Незаконное строительство соседей: куда жаловаться

Время чтения 4 минутыСпросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Пожаловаться на незаконное строительство соседей в первую очередь следует в местный муниципалитет. Существует и судебная практика по таким вопросам. В любом случае факт нелегально возведенных построек скрывать не стоит, в особенности, если строения создают ряд неудобств.

В результате всевозможных проверок и экспертиз на соседей, скорее всего, будет наложен штраф. Если же были нарушены нормы градостроительства, итогом станет окончательный снос объекта. Но для этого заинтересованному гражданину потребуется составить грамотное обращение и передать его в соответствующие органы.

Куда подавать жалобу

Существует 2 распространенных варианта решения вопроса относительно самовольно построенных объектов недвижимости. Это визит в суд с исковым заявлением и требованием ликвидировать строение либо обращение в местную администрацию с жалобой. Прежде всего, рекомендовано обратиться именно в муниципалитет и далее смотреть по обстоятельствам.

Стоит учитывать, что решение вопроса при помощи администрации в некоторых случаях оптимальный вариант, поскольку подача иска, так или иначе, повлечет за собой множественные издержки. Поэтому, прежде чем, собирать доказательства и нести их в судебные органы, стоит оценить серьезность нарушений и реальность рассмотрения спора в сторону истца.

В любом случае после передачи жалобы в соответствующую инстанцию должна быть созвана комиссия для экспертизы проводимых работ или уже существующей постройки (осуществляется проверка соблюдения норм, правил безопасности, происходит замер границ, изучается разрешение на строительство). По результатам составленного заключения судом либо иной структурой выносится решение.

обращения

​Независимо от инстанции, в которую будет передана жалоба на незаконное строительство, ее текст приблизительно одинаков. Стандарта в этом случае не существует. Обращение заполняется произвольно, однако некоторые пункты следует указать обязательно.

В содержание жалобы необходимо включить:

• Кому адресовано заявление — прокуратура, мировой суд, администрация населенного пункта.
• Адрес инстанции, куда подается жалоба.
• От кого исходит обращение — жителя одного дома либо жителей, проживающих в жилищном массиве.
• Сведения о месте проживания заявителя.
• Данные о правонарушителе.
• Информация о незаконном строении — характеристика, где находится.
• Суть жалобы. Здесь потребуется описать причины, побудившие составить заявление. Чаще всего указывают — нарушение прав, угроза жизни и здоровью, отсутствие разрешения, нарушение интересов третьих лиц, в этом случае, соседей.
• Просьба о рассмотрении вопроса и требование ликвидировать строение либо принять иные меры по урегулированию ситуации.
• Дата составления жалобы.
• Подпись заявителя.

Скачать образец жалобы на незаконное строительство соседей

Подготовить прошение рекомендовано в нескольких экземплярах. Одна копия вместе с оригиналом передается в канцелярию соответствующей инстанции. Еще один образец стоит сохранить на руках.

Лучше всего, если обращение будет составлено не от одного человека, а от нескольких. При этом, чем больше граждан поставит свою подпись, тем вероятнее, что жалоба не останется без ответа и вопрос с незаконной постройкой разрешится.

Какое последует наказание

Результатом рассмотрения дела о возведении самовольных построек может стать:

1. Ликвидация строения силами владельца либо за его счет. В этом случае говорят о гражданско-правовой ответственности на основании статьи 222 Гражданского Кодекса РФ. Например, если строение, незаконно возведенное соседом, нарушает нормы градостроительства и границы, угрожает жизни и здоровью людей, его однозначно отправят под снос.
2. Денежный штраф за незаконное строительство. Здесь речь идет об административном наказании в размере от 1 000 до 10 000 рублей (стандартный максимум). Для юридических лиц сумма будет увеличена в несколько раз.

При доказанном факте мошенничества, при условии, что владелец проводит на участке предпринимательскую деятельность либо планирует заняться ей в будущем, налагается уголовная ответственность. Низшей мерой наказания в этом случае будет штраф, исправительные работы либо лишение свободы на 1 год.

Незаконное возведение строений, неважно, жилых или же нет, строго карается по закону. В случае если соседи приступили к застройке, нарушая при этом права проживающих рядом людей, следует обращаться в администрацию населенного пункта либо в суд. Если процедура будет признана нелегальной, сооружение подвергнется сносу, а его хозяину потребуется выплатить денежное взыскание.

Источник: https://law03.ru/housing/article/nezakonnoe-stroitelstvo-sosedej-kuda-zhalovatsya

Куда жаловаться на незаконное строительство и какой штраф?

Чтобы привлечь к правовой ответственности гражданина, проводящего строительство без разрешения, можно подать иск в суд, с требованием о запрещении возведения постройки, либо об ее сносе за счет застройщика. Также можно обращаться с жалобой в администрацию. Все это приведет к разбирательству, согласно Гражданскому или Уголовному Кодексу.

Но куда обратиться с жалобой на незаконное строительство недвижимости, если имеют место серьезные правовые нарушения? Тут вопрос решается в соответствии с УК РФ, и тут жалоба пишется в прокуратуру по статье 10 от 17 января 1992 года или к дознавателю, по вышеупомянутой части 1 статьи 159 УК РФ. При наличии состава серьезного преступления, заявление пишется на имя следователя ОВД РФ, в соответствии с частями 2 и 3, статьи 159 УК РФ. К слову, здесь поможет и статья про нецелевое использование земельного участка.

Что писать в жалобе на строительство без разрешения?

Кроме доказательных документов и бумаг, необходимо написать и оформить заявление в архитектуру о незаконном строительстве дома. В качестве инстанции-адресата может выступать прокуратура, мировой судья, кадастровая палата или местная администрация. Оформление документа будет одинаковым.

Исходить заявление о постройке без разрешения должно не от одного человека, а от коллектива, с максимально возможным количеством подписей. Только тогда эта бумага будет иметь силу при судебном разбирательстве.

Точной формы подобной жалобы нет, однако в ней должна содержаться следующая информация:

• От кого исходит обращение. Например, от жителей отдельного дома или жилищного массива;
• Кому обращено заявление. Кадастровая палата, архитектура, местный суд, администрация района или прокуратура;
• Дата подачи жалобы. Стандартный пункт любого документа;
• Причины подачи заявления. Среди самых распространенных вариантов — опасность, которую представляет сооружение для здоровья или жизни граждан, а также ущемление их прав. Наконец, отсутствие разрешения на возведение недвижимости у застройщика.

Для надежности, лучше сдать копию и оригинал бумаги, а также одну копию оставить на руках.

Что относится к объектам незаконного строительства?

Чтобы получить разрешение на сооружение того или иного объекта недвижимости, необходим целый пакет документов, вкупе с соответствующим заявлением. Их оформление — долгий, утомительный и затратный процесс.

Поэтому многие пытаются сэкономить время и силы, и пропустить этот момент. Как итог — привлечение к ответственности того или иного рода.

Но следует разобраться, при каких обстоятельствах те или иные объекты строительства считаются незаконными?

В случае постройки частного дома застройщик должен получить соответствующее разрешение в местной администрации, предоставив правоустанавливающие документы на земельный участок. За нарушения в этом случае гражданин может быть привлечен только к административной ответственности.

Для разрешения на постройку многоквартирного дома необходим значительно больший перечень бумаг из муниципальной администрации.

Основа — те же правоустанавливающие документы на участок, плюс согласие от всех остальных правообладателей строительства, справки от пожарной и санитарной инспекции, подтверждение проектной документации сооружения.

Если все эти нормы не соблюдены, строение подлежит немедленному сносу за счет ответчика.

Перечень случаев, когда строительство может быть признано незаконным:

• Если здание, сооружение или другое строение было возведено на участке, не предназначенном для строительства.
• При отсутствии разрешения на строительство со стороны соответствующих органов, которые должны соотнести запрос с градостроительными и строительными нормами.
• У лица, осуществившего постройку, отсутствует разрешение на строительство от владельца данной территории и/или он не является ее владельцем.
• Строительство осуществляется с применением незаконных источников доходов и рабочих ресурсов, или с нарушением ряда градостроительных и строительных норм. Это может включать сооружение незаконной пристройки в условиях сложившейся застройки.

Ответственность за незаконное строительство

Если проводимое строительство признается незаконным, то застройщика призывают к ответственности в соответствии с законом. В этом случае имеется три варианта исхода дела.

При гражданско-правовой ответственности застройщик привлекается по статье 222, пункт 2, ГК РФ. При этом незаконно возведенный жилой дом необходимо снести. Эту процедуру должен провести сам собственник, или же полностью оплатить снос объекта.

При административной ответственности налагается денежный штраф. Минимум составляет 1000 рублей, в случае наличия экологических, технический или проектных нарушений по статье 8.1 КоАП РФ.

Стандартный максимум — 10000 рублей, при постройке дома на земельном участка без права пользования. Также суд может взыскать по статье 8.

1 КоАП РФ до 1,5% от общей кадастровой стоимости земли и недвижимости.

Для привлечения к уголовной ответственности при незаконном строительстве должно иметь место мошенничество того или иного рода.

Самое меньшее, что ждет в этом случае ответчика — штраф, исправительные работы на срок до 240 часов или лишение свободы до 1 года по части 1, статье 159.4 УК РФ.

Следует помнить, что к данному виду ответственности владелец постройки может привлекаться только при планирующейся или проводимой предпринимательской деятельности на указанном участке.Погасить долг следует незамедлительно, так как предусмотрен рост штрафа при просрочке.

Штрафы за незаконное строительство

Если говорить о суммах штрафов при незаконном строительстве, то их размер варьируется в зависимости от вида возводимого сооружения, а также степени тяжести нарушений.

При несанкционированной постройке частного дома, все ограничивается 1000-5000 рублей и полной оплатой сноса строения. Но это если говорить про штраф за незаконную постройку на своем участке.

На чужом сумма может быть увеличена за счет компенсации в адрес владельца.

В том случае, когда объект незаконного строительства — это многоквартирный жилой дом, или же нарушение заключается в отсутствии прав на землю, сумма может возрасти до 10000 рублей.

Если же застройщик допустил серьезные нарушения, которые могут привести к обрушению здания — его могут привлечь даже к уголовной ответственности.

Когда речь идет о постройке коммерческой недвижимости или мошенничестве того или иного рода — размер штрафа сильно вырастает. Тут суммы составляют около 0,5-1 миллиона рублей. Кроме того, собственник может быть привлечен к исправительным работам или лишению свободы, сроком до 1 года. Поэтому не всегда удастся отделаться просто штрафом за самовольное строительство.

Если же говорить про штраф за незаконное строительство юридическому лицу, то он значительно выше, если сравнивать с суммами, на которые могут оштрафовать физических лиц. Если обычные граждане за незаконное строительство должны выплачивать от 2 до 5 тысяч рублей, то юридические лица выплачивают от полумиллиона до одного миллиона рублей. Разница существенная.

Полезная статья? Тогда не забудьтеподписатьсяна наш канал, здесь еще много интересной информации!

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5c99ef9461fcd200b27e5b38/kuda-jalovatsia-na-nezakonnoe-stroitelstvo-i-kakoi-shtraf-5ca61dbd18430d00b31eee8c

Куда жаловаться на незаконное строительство: как бороться с соседским самостроем, образец жалобы

/ Жилищные споры / Самовольная постройка / Куда жаловаться на незаконное строительство

Просмотров 301

Самовольное строительство создает проблемы для людей. Они вынуждены жить рядом с соседом, который вдруг захотел построить коровник, пристрой к дому или торговую точку – а о разрешении на строительство не позаботился. Бороться с наглыми соседями и застройщиками непросто. Зачастую они не понимают слов, считая, что им все дозволено. Остается крайняя мера – жаловаться в надзорные органы.

Однако не все знают, как составить жалобу и куда ее адресовать? Встречается и равнодушие со стороны чиновников. Важно не просто оформить жалобу, но и добиться решения проблемы с незаконной застройкой. Ниже мы расскажем, как остановить нелегальную стройку.

Какое строительство считается незаконным?

Вопрос:

Добрый день. Нужна ваша помощь, подскажите – мы живем в Томской области, а по соседству с нашим домом сосед самовольно построил свинарник. Отходы, разумеется, он вывозить не хочет и нечистоты текут рекой.

Запах в деревне стоит невыносимый, люди обходят нашу улицу, мы вынуждены закрывать окна и двери даже летом. На наши претензии сосед никак не реагирует.

Посоветуйте, как бороться с соседским самостроем и куда нам лучше написать? Уже обращались в администрацию, реакции не последовало.

Инна, с. Клюквенка, Томская область.

Ответ юриста:

Здравствуйте, Инна!

Сосед, действительно, нарушает правила обустройства выгребных и компостных ям вблизи от жилых домов. Измерьте расстояние коровника до забора – оно не должно быть менее 2-х метров. От жилого или садового дома расстояние должно быть как минимум 10 метров.

Нарушения норм СНиП чреваты разбирательствами. Первым делом нужно подать жалобу в Роспотребнадзор (СЭС). Сотрудники ведомства проведут проверку.

Если будет выявлено отравление воздуха, неприятные запахи и прочие факторы – на соседа составят административный протокол по статье 6.3 КоАП РФ. Одновременно с этим виновника обяжут снести свинарник.

Но только в том случае, если строение нарушает градостроительные нормы, т.е. не соблюдены отступы от забора и жилого дома. Для этого жалоба подается в прокуратуру, а в крайнем случае – иск в суд.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольным постройкам присущи следующие признаки:

• отсутствие разрешения/уведомления на строительство;
• несоблюдение норм СНиП, СЭС, противопожарных и экологических регламентов;
• отсутствие права собственности/владения на землю;
• нарушение целевого принципа застройки территории;
• угроза жизни и здоровью граждан.

Установить, что строение является незаконным не просто. Сосед может попросту не предоставить разрешений на стройку и вообще не пустить «на порог». Заполучить бумаги иначе практически нереально – их нет в свободном и электронном доступе.

Оценить, является ли дом самостроем, лучше всего по следующим факторам:

1. Близость к соседнему участку, создание тени от навеса, ската и т.д.
2. Угроза пожароопасной ситуации, например – в случае с баней.
3. Риск прорыва сточных вод.
4. Заход на коммунальные сети, подозрение в нелегальном подключении к газу, тепловым сетям, электричеству.
5. Неприятные запахи с участка соседа, вредные выбросы в атмосферу и прочие загрязнения.

Эти и другие факты служат в пользу обращения в надзорные органы. По факту заявления соседей они обязаны будут провести проверку. В том числе, если выявлена незаконная перепланировка частного жилого дома.

Куда жаловаться?

Обнаружив факт нелегального строительства, нужно сообщить о нем в государственные органы. В настоящий момент в России действует несколько надзорных структур. Они принимают обращения от граждан в административном порядке – путем регистрации в канцелярии, на сайте или в мобильных приложениях.

В местную администрацию

Первая инстанция, куда могут пожаловаться бдительные соседи – приёмная местной администрации. Для корреспонденции в администрации есть почтовый ящик. Жалобы обрабатываются в течение 1-2 дней.

Ответ на жалобу о незаконной застройке можно получить в течение 30 дней (п. 1 ст. 12 ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений…» от 2 мая 2006 года).

Основной минус в том, что администрация не уполномочена привлекать к административной ответственности. Обычно они отвечают бумагой о том, что строение незаконное. Виновнику также вышлют уведомление. Но, как показывает практика, это работает далеко не всегда. Пройдет год, а строение по-прежнему будет стоять на том же месте.

Что делать? Гораздо выигрышней, если самострой угрожает жизни и здоровью граждан или расположен на муниципальной земле. Администрация пресекает такие нарушения. Соседу направят уведомление с требованием привести объект в соответствии с нормативами. Срок – от 6 месяцев до 1 года. Если этого не случится, власти снесут самострой, а расходы переложат на виновника.

Жители Московской области могут отправить жалобу на самострои через сайт «Добродел». Сервис позволяет решать проблемы в режиме онлайн. Жалоба заполняется по предложенному образцу.

Для ее создания нужно перейти в раздел «Жалобы» в верхнем меню сайта. Далее, щелкнуть «Создать жалобу» и внести необходимую информацию. Обработка заявок происходит в течение 2-х дней.

Профильное ведомство уведомит о принятом решении, а исполнение можно контролировать прямо на сайте.

В прокуратуру

Органы прокуратуры имеют больше полномочий в сфере надзора за нелегальным строительством. Жалоба в прокуратуру – это наиболее действенный способ привлечь виновного к ответственности.

Причем жаловаться можно не только на соседа. Жители городов могут писать обращения против застройки района.

Например, если ими выявлена незаконная пристройка к многоквартирному дому (МКД).

Срок ответа на жалобу в прокуратуру – 30 календарных дней.

Жители столицы могут подать жалобу и через интернет-приемную. Нас интересует функция «Обращение к прокурору г. Москвы». Предварительно нужно дать согласие на обработку персональных данных. Заявители указывают основания для подачи жалобы, адрес незаконного объекта, кто его владелец, а также перечисляют нарушения.

В Ростехнадзор

Если есть сомнения относительно законности возведенного строения, можно обратиться в Ростехнадзор. Ведомство занимается проверкой юридических и физических лиц по факту незаконной застройки городских территорий.

Записаться на консультацию в территориальное отделение Ростехнадзора можно по телефону. Сотрудники спросят ФИО обращающегося, суть претензии и назначат время для посещения органа. Гражданин должен иметь при себе паспорт и прийти в строго указанное время по предварительной записи.

В Роспотребнадзор

Бывает, что стройка ведется в ночное время или превышает допустимый уровень шума. Жильцы близлежащих домов могут написать жалобу в Роспотребнадзор. Эксперты ведомства замерят уровень шума, и в случае расхождения со стандартами привлекут застройщики к ответственности – в силу ФЗ № 52 от 30 марта 1999 года.

Жалоба в надзорный орган принимается:

• почтой – ценным письмом с уведомлением о вручении и описью;
• в приемные дни – жалобу на строительство можно дополнить устным разъяснением ситуации;
• электронное обращение – оформляется на сайте Роспотребнадзора с авторизацией или без авторизации ЕСИА;

Заявители могут обратиться в свои территориальные отделения ведомства (СЭС) или в головной офис Роспотребнадзора. Коллективная жалоба на незаконную стройку повышает шансы на рассмотрение.

На «горячую линию»

Сообщение о самострое можно передать по телефонам «горячей линии». Ведомства информируют граждан о помощи в обнаружении незаконных объектов. Многие жалуются на проблемные дома долевого строительства. Если застройщик нарушает права дольщиков, об этом можно сообщить в ведомство.

В суд

Когда мирное урегулирование ситуации ни к чему не приводит, остается последний вариант – исковое заявление о сносе самостроя. Суды рассматривают любые дела о незаконном строительстве. Под подозрение могут попасть самовольно возведенные бани, гаражи, садовые дома, МКД, магазины и прочие объекты недвижимости.

Прежде чем подавать иск, заявителю нужно собрать доказательства. Например, акт о замерах шума, заключение специалистов СЭС, фото– видео– ночного строительства, протоколы участкового, договора долевого участия, техплан земельного участка и т.д.

Окончательное решение о признании объекта самостроем будет принимать судья. Заключение может быть в пользу истца – тогда стройку «заморозят» или обяжут владельца снести объект. Если позиция истца недостаточно аргументирована, в удовлетворении требований откажут. Рекомендуем привлекать юриста.

Образец жалобы

Жалобу можно составлять в свободной форме. Единого образца для заполнения нет (исключение – электронная жалоба в прокуратуру).

«Шапка» жалобы имеет неизменную структуру – в правом верхнем углу нужно указать ФИО и данные заявителя (кто подает жалобу), а ниже сведения уполномоченного органа/должностного лица (кому подается). Анонимные заявления по факту незаконного строительства не просматривают – отправлять их бессмысленно.

жалобы:

• кто подает жалобу – ФИО, адрес, объекты в собственности;
• кто выступает нарушителем – ФИО, контакты, сведения;
• информация о правонарушении, например – порча общего имущества совладельцев, строительство магазина на ИЖС, несоблюдение отступов от забора, заход за «красные линии», незаконная пристройка к дому, угроза жизни и т.д.
• причины, побудившие подать жалобу;
• имелись ли попытки урегулировать конфликт мирным путем, к чему они привели/не привели;
• просьба – рассмотреть заявление, провести проверку, уведомить о результатах;
• способ обратной связи (почта, телефон);
• дата и подпись заявителя.

Образец иска о принудительном сносе самовольной постройки

Административный порядок работает не всегда. Обжалование стройки может дойти до суда – в таком случае подается не жалоба, а исковое заявление с требованием прекратить застройку, снести дом, возместить ущерб и т.д.

Ответственность за незаконное строительство

Внеплановые проверки и экспертизы дают представление о том, является ли строительство незаконным? Соседу, который нарушил нормы СНиП, грозит гражданско-правовая ответственность. Вместе с тем его обяжут снести постройку или дадут время чтобы привести ее в надлежащий вид (например – снести мансарду 3-этажного дома).

Чем грозит незаконная застройка:

• административная ответственность – в виде штрафа за нелегальное строительство (ст. 7.1, ст. 8.1, ст. 9.4 и ст. 9.5 КоАП РФ);
• уголовная – применяется в случае вреда жизни или здоровью людей.

Выявление незаконного строительства грозит приостановлением деятельности юридических лиц сроком на 90 дней. Застройщики попадают в «черные списки».

Несанкционированная застройки мешает соседям, жильцам многоэтажек и другим людям. Если нарушитель не хочет исправлять ситуацию, граждане могут проявить бдительность и заявить о самовольном объекте.

Это можно сделать путем подачи жалоб в администрацию, госинспекцию, прокуратуру или в суд. Жалоба в надзорные органы оформляется в письменном виде. Срок ее рассмотрения не превышает 30 рабочих дней.

Столкнулись с нарушением прав? Не ждите, что сосед сам снесет самострой или устранит препятствия. Решать проблему придется самостоятельно, с помощью активных действий. Нужно уметь не просто составить жалобу, но и довести ее до надзорного органа. Если реакции не последует, толку от жалобы не будет и придется обращаться в суд.

Судебные разбирательства чреваты большими затратами (экспертиза, адвокаты, госпошлины, справки). И не факт, что суд примет вашу позицию. Если вы сомневаетесь в своих решениях, обратитесь к юристам нашего портала. Они подскажут, куда подать жалобу на строительство, чего ждать от надзорного органа и на что обратить внимание суда.

О том, куда жаловаться на незаконную стройку в Сочи – смотрите видео:

Источник: http://law-divorce.ru/kuda-zhalovatsya-na-nezakonnoe-stroitelstvo/