Кто Может Обратиться в Конституционный Суд рф

Жалоба в конституционный суд РФ: правила и порядок подачи, сроки рассмотрения, особенности и образец заполнения

Вопреки распространенному в народе мнению, высшим органом принятия правовых решений в Российской Федерации является Конституционный суд (граждане делегируют данную привилегию Президенту страны).

Следует знать, что обращение в Конституционный суд составляется по строгим правилам. Кроме того, в законодательстве установлены ситуации, когда оно логично и оправдано. Они таковы:

• норма действующего законодательства мешает получению гражданином конституционных прав или свобод;
• положение нормативного акта применено в конкретном деле;
• данная ситуация рассмотрена или в настоящее время разбирается компетентным госорганом, принадлежащим к одной из трех ветвей власти.

Кроме того, жалоба в Конституционный суд РФ составляется по определенной методике. Заявитель обязан:

• указывать реальные персональные данные;
• ссылаться на правовые нормы;
• приводить факты, проверка которых не подлежит сомнению.

Определение: конституционным называется специально созданный суд Российской Федерации, в компетенцию которого отнесено решение вопросов соответствия положений действующей правовой базы основному закону страны.

Кто может обратиться в судебный орган

КС рассматривает коллективные и личные жалобы. Обращаться в высший судебный орган могут такие лица:

• физические:
  • граждане РФ;
  • иностранные подданные, проживающие на территории страны по разрешению;
• юридические без учета формы собственности;
• властные органы всех уровней (от Президента РФ до муниципалитета).

Для сведения: заявителем может выступить коллектив, если права всех его членов нарушает та или иная норма.

Порядок прохождения процедуры

Правила работы КС описаны в законе об этом органе (№ 1-ФКЗ от 27.07.1994). В четвертой главе акта описана процедура рассмотрения жалоб. Судьям дано право на:

• оставление письменного обращения без рассмотрения;
• принятие решения без заседания органа;
• объединение дел в одно.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»

Правильно составленная жалоба разбирается в судебном заседании. Оно является легитимным, если в нем участвует более двух третьих судей. В заседание вызываются все стороны процесса:

• заявитель;
• ответчик;
• эксперты;
• иные задействованные лица.

Для сведения: 95% заявлений не принимаются к производству. Основные причины:

• небрежное оформление, не соответствующее требованиям;
• несоответствие запроса компетенции органа;
• наличие решения по данному вопросу.

КС  имеет право требовать предоставления материалов по делу, вызывать специалистов для разъяснений. В любой момент материалы могут быть возвращены на доработку, а дело закрыто. По типу проведения заседания делятся на:

Подсказка: от лица госоргана в судебном заседании участвует руководитель. Самостоятельно могут присутствовать депутаты Госдумы и сенаторы Совфеда.

Советы юристов

Обращение в КС необходимо правильно аргументировать, чтобы оно было принято к производству. Советы юристов по данному вопросу таковы:

1. В письме следует ссылаться на уже существующие документы госоргана, в которых излагается мнение по сходному или такому же делу;
2. Приветствуется опора на правоприменительную практику Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ);
3. Хорошо работают указания на противоречивость судебных постановлений, опирающихся на одну норму;
4. КС внимательно относится к аргументам, показывающим нарушение принципов судебных разбирательств:
   1. недопущение формализма;
   2. баланс интересов и прав участников процесса.

Внимание: одним из самых действенных аргументов является указание на то, что судебная инстанция взяла на себя компетенцию КС при принятии обжалуемого решения.

КС не разбирает обращений, опирающихся на аргументацию:

1. Доказывающую неправомерность ранее принятых решений судебных органов с учетом подробностей ситуации. К компетенции КС не относится кассация и апелляция. Этот госорган защищает конституционные права человека;
2. Демонстрирующую коллизии между отдельными законодательными нормами. Такие недоработки должен устранять законодатель;
3. Некомпетентность решения судебного органа. КС не рассматривает правильность постановлений. Его работа — оценка правовых норм, а не отдельных решений.

Правила составления жалобы

Правила составления обращения приведены в ст. 37 закона № 1-ФКЗ . Они касаются вопросов:

• персональных данных заявителя;
• порядка оформления дополнений и приложений;
• расходов на разбирательство (госпошлины).

Подсказка: своим решением КС  может отменить внесение госпошлины некоторым категориям заявителей.

Обязательные сведения о заявителе

В жалобе должны приводиться такие персональные сведения:

Подсказка: гражданин обязан указать паспортные данные (юрлицо приводит их для представителя), а также контактный телефон.

Сопроводительные документы

К тексту заявления прилагаются материалы по делу. Их перечень в целом зависит от темы обращения. Среди них в обязательном порядке должны быть:

• квитанция, подтверждающая уплату госпошлины;
• доверенность представителя (заверенная копия) — если таковой выступает от имени заявителя;
• документы с обжалуемыми и применяемыми нормами, противоречащими конституционным положениям;
• учредительная документация (для юрлиц).

С 2014 г., по требованиям ст. 38 ФКС № 1-ФКЗ, обращение и прилагаемые к нему документы, иные материалы представляются в КС РФ с 1-й копией. При направлении обращения в электронном формате прилагаемые к нему документы/материалы тоже представляются в электронном виде. При этом приложения каких-либо копий не требуется.

Важно: в КС предоставляется первый экземпляр чека о внесении государственного сбора.

Оплата пошлины

Величина госпошлины прописана в статье 333.23 Налогового кодекса. Она равна 450,0 рублям. Некоторые лица освобождены от уплаты взноса:

• Герои СССР и РФ;
• полные кавалеры ордена Славы;
• участники Великой Отечественной войны;
• бывшие узники концлагерей.

Для сведения: если жалобу КС не принял к рассмотрению, то средства возвращаются заявителю.

В каком виде составлять

КС принимает два вида документации:

• на бумаге;
• в электронном виде.

Для сведения: к тексту предъявляются стандартные требования:

• отсутствие нецензурных слов и жаргонизмов;
• отсутствие оскорблений и угроз в адрес должностных лиц;
• стилистика, позволяющая понять написанное;
• аккуратность исполнения;
• последовательность подачи материала.

Бумажная форма

Обращение составляется на белых листах бумаги формата А4. Тест можно внести от руки или напечатать. Структура жалобы приведена в таблице:

 Скачать примерВажно: на последнем листе обращения ставится собственноручная подпись заявителя (руководителя организации) и дата.

Электронное письмо

Требования к электронному обращению таковы:

• файл должен иметь расширение .doc (.docx);
• приложения делаются в формате фотографии (сканкопии) в хорошем разрешении (от 200 пикс/дюйм);
• на каждом листе ставится электронная подпись (ее необходимо заранее оформить);
• направляется письмо, содержащее:
  • краткое описание ситуации;
  • перечень приложений с количеством листов в каждом;
• приложения прикрепляются к единому письму.

Подсказка: сканкопии приложений делаются в черно-белом варианте.

Советы по составлению

Предметом жалобы в КС выступают нормы таких актов:

• федеральных законов;
• уставов субъектов РФ;
• нормативные акты СССР и РСФСР, действие которых не отменено;
• постановления Правительства РФ и другие.

Текст должен быть последовательным и конкретным. Абстрактные вопросы КС оставляет без рассмотрения. Кроме того, нет нужды прилагать к обращению разъяснения госорганов по данному вопросу. Таковые воспринимаются в качестве информации. Правовой силой они не обладают.

Способы отправки

Послание с приложениями направляется в госорган одним из трех способов. Они приведены в таблице:

Для сведения: в Москве работает представительство КС . Но всю корреспонденцию необходимо направлять на официальный адрес госоргана.

Письмо в течение трех дней проверяется работниками секретариата КС на достоверность и правильность оформления. В случае выявления нарушений заявителю предлагается исправить неточности. При отсутствии реакции со стороны гражданина (организации) учетная запись о регистрации жалобы аннулируется.

Результат

Отправитель послания обязан понимать, что ему придется принять участие в заседании. Последнее назначается, спустя три месяца после регистрации письма.

Коллегия судей решает проблему в течение нескольких часов. При этом удовлетворение обращения приводит к таким последствиям:

• признанию обжалованной нормы, утратившей силу;
• аннулированию судебного постановления или его отдельных положений;
• принятию нормативного акта взамен обжалованного;
• пересмотру дела с учетом действующей нормативно-правовой базы.

Для сведения: в редких случаях действие оспариваемой нормы приостанавливается до вынесения окончательного решения.

о рекомендациях по обращению в Конституционный суд РФ

14 марта 2018, 00:09Мар 26, 2018 23:17О правонарушениях Ссылка на текущую статью

• Убийство
• Медицина и врачи
• Здоровье и нравственность населения
• Причинение вреда и побои

• Мошенничество
• Грабеж и разбой
• Вымогательство
• Порча имущества
• Кража

Права, честь и достоинство

• Насилие
• Лишение свободы
• Клевета
• Оскорбление
• Семья и дети
• Права человека

• Налоги
• Валюта
• Экономика
• Кредиты
• Страхование
• Ценные бумаги
• Сделки

Безопасность, порядок и мир

• Общественная безопасность и порядок
• Мир и безопасность человека
• Компьютерная сфера
• Связь и информация
• Экология

• Против интересов службы
• Должностные преступления
• Неисполнение и нарушение обязанностей
• Нарушение договора

Транспортные правонарушения

• Дорожное движение
• Транспортные средства

Потребительские правонарушения

• Недвижимость
• Купля-продажа
• Аренда, перевозка и хранение
• Собственность

• Порядок управления
• Безопасность государства
• Против власти
• Против правосудия
• Военная служба
• Защита гос. границ

Ответственность и наказание

• Задержание и арест
• Освобождение и обжалование
• Назначение
• Виды
• Тюрьма

• Подделка документов по статье 327 УК РФ
• Незаконный оборот и хранение оружия
• Замена неотбытого наказания более мягким видом наказания
• Присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ)
• ​​Получение взятки по статье 290 УК РФ

Источник: https://ugolovnoe-pravo.com/zadat-vopros/poryadok-podachi-zhaloby-v-konstitutsionnyy

Жалоба в Конституционный Суд РФ: порядок, помощь адвоката

   Жалоба в Конституционный Суд РФ зачастую остается последним средством защиты нарушенных прав и законных интересов.

Только данный орган государственной власти способен разрешить ситуацию, исходя не из формулировок законов, и подзаконных НПА, а напрямую из набора прав, предоставленных Конституцией Российской Федерации.

Наш адвокат по составлению жалоб поможет в защите Ваших прав, проведет консультацию по вопросу и возьмется за составление процессуального документа.

Как следует обращаться в Конституционный Суд РФ?

   Поскольку процедура обращения в Конституционный Суд достаточно сложна, прибегать к ней следует, когда остальные способы защиты прав уже исчерпаны.

Жалоба в Конституционный Суд РФ должна отвечать требованиям закона:

   Набор требований к обращению в Конституционный Суд сформулирован в статье 37 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». В числе основных требований упомянуты: указания на нормативный акта, подлежащего проверке и позиция заявителя по данному вопросу.  В тексте жалобы в обязательном порядке должно быть указание на  нарушенные конституционный права и свободы.

    Хотелось бы акцентировать внимание на необходимости правильно и грамотно сформулировать текст жалобы. Сотрудники нашего Адвокатского бюро опираясь на обширный практический опыт и знание норм действующего законодательства, Конституции РФ, международных соглашений и принципов права готовы помочь сформулировать жалобу в Конституционный Суд.

   Да, при обращении в конституционный суд должна быть уплачена пошлина в размере, установленном ст. 333.23 НК РФ. Размер данной пошлины составляет 6 750 рублей для организации и 750 рублей для гражданина (физического лица).

Разрешит ли Конституционный Суд проблему?

   На сегодняшний день имеется достаточно массивный положительный опыт защиты нарушенных прав в Конституционном Суде. Несомненно, процедура обращения в данный орган достаточно сложна и требует юридического образования.

Однако данное обстоятельство не должно встать преградой для восстановления нарушенных конституционных прав. Наша организация возьмется за разрешение вопроса любого уровня сложности, в том числе и с помощью направления жалобы гражданина в Конституционный Суд РФ.

Более подробно узнать об этом и других вопросах вы можете записавшись к нам на консультацию.

Полезно: смотрите ВИДЕО по теме обжалование решения суда и подписывайтесь на канал , чтобы получать советы адвоката

Полномочия Конституционного суда РФ

   К полномочиям Конституционного суда РФ относится:

• разрешение дел на предмет соответствия основному закону РФ – Конституции РФ иных нормативно-правовых актов, а именно, федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Госдумы, Правительства РФ; конституций республик, уставов, законов и иных нормативных актов субъектов РФ; договоров между органами госвласти; международных договоров РФ, которые не вступили в силу;
• разрешение споров о компетенции, которые возникают между органами госвласти;
• проверка на соответствие конституции закона, который применяется в конкретном деле. Соответствующая проверка проводится по жалобам, предметом которых является нарушение конституционных прав и свобод граждан;
• проверка конституционности закона, который подлежит применению судом при разрешении конкретного дела. В данном случае проверка проводится, в связи с запросом судов;
• рассмотрение вопроса о том, может ли быть исполнено решение межгосударственного органа по защите прав и свобод человека. В указанном случае основанием для разрешения соответствующего вопроса является запрос федерального органа исполнительной власти, наделенного соответствующей компетенцией, связанной с обеспечением деятельности по защите интересов РФ при рассмотрении в межгосударственном органе, который защищает права и свободы человека, жалоб, поданных против РФ на основании международного договора РФ;
• толкование основного закона РФ;
• в случае выдвижения обвинения против Президента РФ в госизмене или совершении иного тяжкого преступления дает заключение о том, соблюден ли установленный порядок выдвижения обвинения;
• если какой-то вопрос выносится на референдум РФ, то Конституционный суд РФ проверяет, соответствует ли Конституции РФ соответствующий вопрос;
• выступление с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;
• осуществление иных полномочий.

Срок подачи жалобы в Конституционный суд РФ

   В ситуации, когда законом нарушаются конституционные права и свободы граждан, и соответствующий закон применен судом при рассмотрении конкретного дела, жалоба может быть подана в Конституционный суд РФ не позднее 1 года после того как дело было рассмотрено.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: граждане могут подать жалобу в Конституционный суд РФ только после того, как закон был применен судом при рассмотрении конкретного дела.

После какой инстанции можно обратиться в Конституционный суд РФ?

   О том, после какой инстанции можно обратиться в Конституционный суд РФ, соответствующий закон не содержит указаний. Однако, одним из оснований для обращения в Конституционный суд РФ является завершенность рассмотрения дела, т.е., что дело рассмотрено.

   Согласно складывающейся практике, Конституционный суд РФ отказывает в принятии жалобы, если рассмотрение дела не завершено.

   Целесообразнее обжаловать решения судов первой инстанции, а после вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции принимать решение о необходимости подачи жалобы в Конституционный суд РФ.

Конституционные споры с адвокатом

По делам, касающихся конституционных споров, наши адвокаты:

1. Консультируют по вопросам, связанным с конституционными правами и свободами;
2. Подготавливаем жалобы в защиту конституционных прав;
3. Осуществляют представительство интересов в Конституционном суде РФ.
4. Оказывают иную юридическую помощь по направлению конституционно правовой спор.

Составляем документы качественно и в короткие сроки.

Читайте еще по работе нашего адвоката по жалобам:

С нами жалоба в Европейский суд будет составлена профессионально 

Подробнее про обжалование приговора по ссылке

© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры» А.В. Кацайлиди

Оставьте заявку на бесплатную консультацию юриста прямо сейчас

Записаться на БЕСПЛАТНУЮ консультацию юриста

Источник: https://katsaylidi.ru/article/zhaloba-v-konstitutsionnyiy-sud-rf

Порядок подачи жалобы в Конституционный суд РФ

Вопреки распространенному в народе мнению, высшим органом принятия правовых решений в Российской Федерации является Конституционный суд (граждане делегируют данную привилегию Президенту страны).

В каких случаях возможна подача жалобы

Следует знать, что обращение в Конституционный суд составляется по строгим правилам. Кроме того, в законодательстве установлены ситуации, когда оно логично и оправдано. Они таковы:

• норма действующего законодательства мешает получению гражданином конституционных прав или свобод;
• положение нормативного акта применено в конкретном деле;
• данная ситуация рассмотрена или в настоящее время разбирается компетентным госорганом, принадлежащим к одной из трех ветвей власти.

Кроме того, жалоба в Конституционный суд РФ составляется по определенной методике. Заявитель обязан:

• указывать реальные персональные данные;
• ссылаться на правовые нормы;
• приводить факты, проверка которых не подлежит сомнению.

Определение: конституционным называется специально созданный суд Российской Федерации, в компетенцию которого отнесено решение вопросов соответствия положений действующей правовой базы основному закону страны.

Жалоба в Конституционный суд

Конституционный суд РФ призван следить за соответствием законов Конституции страны. В 125 статье основного закона России сказано, что Конституционный суд вправе рассматривать жалобы граждан на нарушение их конституционных прав и свобод. Граждане могут подать жалобу при несогласии с нормой права, на основании которой их осудили.

Требования к жалобе

Жалоба в Конституционный суд РФ рассматривается при условии её соответствия ряду требований:

• Она находится в компетенции КС.
• Предъявлены аргументы в пользу того, что норма права противоречит Конституции.
• Подана гражданином, чьи права были нарушены.
• Данные заявителя и обстоятельства произошедшего открыты.
• Соблюдены сроки подачи жалобы и собраны нужные документы.

При этом необходимо соблюдать деловой стиль изложения в жалобе и своевременно оплатить госпошлину.

Обязательные данные о заявителе

Обращаясь с жалобой в Конституционный суд РФ, заявитель должен указать ряд своих данных:

• ФИО заявителя или его представителя, адрес регистрации, а также учёную степень (если он не является адвокатом).
• Название и адрес органа, издавшего акт, оспариваемый в жалобе.
• Суть проблемного закона, его реквизиты и указание на конкретные положения, противоречащие Конституции РФ.
• Детали рассмотрения дела, исход которого связан с оспариваемым документом.

Специфика жалобы требует юридических знаний, поэтому редко граждане без соответствующего образования самостоятельно готовят такие документы, не привлекая юристов.

Перечень сопроводительных документов

Вместе с жалобой в Конституционный суд РФ нужно предоставить:

• Квитанцию об оплате пошлины.
• Текст закона, который нужно проверить на соответствие Конституции.
• Копию судебного решения, основанного на этом законе.
• Удостоверение адвоката или подтверждение учёной степени представителя.

Дополнительно стоит представить показания свидетелей и экспертов и иные значимые для дела материалы, если они есть.

Расходы на рассмотрение

Статья 333.23 НК РФ определяет размер госпошлины за рассмотрение жалобы в Конституционном суде. Он составляется 450 рублей. Оплатить пошлину нужно до подачи заявления. Некоторые категории освобождены от оплаты пошлины:

• Герои СССР.
• Кавалеры ордена Славы.
• Ветераны, инвалиды и военнопленные ВОВ.
• Узники нацистских концлагерей.

Квитанцию об оплате необходимо приложить к документам при подаче жалобы

Форма составления

Подать жалобу в Конституционный суд можно в бумажном виде или в электронном. К каждому виду предъявлены определённые требования, несоблюдение которых чревато возвратом заявления.

На бумажном носителе

Написать заявление можно от руки или набрать на компьютере. Следует придерживаться структуры:

• Часть 1 (вводная). Информация о сторонах дела и предмете жалобы.
• Часть 2. Указание на нормы Конституции, позволяющие обращаться с жалобой и на конкретные основания её подачи.
• Часть 3. Обстоятельства, по причине которых заявитель обращается в КС.
• Часть 4. Аргументы о неправомерности оспариваемой нормы права.
• Часть 5. Требования.
• Часть 6. Опись документов, приложенных к заявлению.

Заявитель должен подписать документ и указать дату его составления. Текст должен быть читаем, логичен и выдержан в деловом стиле. В жалобе недопустимо использование жаргонизмов, оскорблений, ругательств и угроз.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (499) 394-37-20

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 305-28-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 550-93-75

Электронным документом

При подаче жалобы в электронном варианте, её нужно набрать на компьютере и сохранить в формате doc или docx. Прилагаемые документы нужно сканировать в форматах pdf, jpg и png. Сканировать их нужно в разрешении не меньше 200 пикселей на дюйм, в чёрно-белом цвете.

На каждом документе, включая заявление, должна стоять усиленная квалифицированная электронная подпись.

Все документы прикрепляют к письму, в тексте которого указывают предмет обращения, список документов, количество страниц в каждом из них.

Рекомендации по составлению

Составляя жалобу в КС РФ, стоит:

• Делать акцент на её соответствии позиции Конституционного суда.
• Ссылаться на практику Европейского суда по правам человека.
• Показать на примерах противоречивость толкования оспариваемой нормы права.
• Указать на недопустимость формализма при принятии судебных решений.

По поводу формализма можно сослаться на Постановление КС РФ №12-П от 2003 года и Определение №267-О от 2006 года.

Способы отправления

Подать жалобу в КС РФ можно:

• Почтой по адресу 190000, Санкт-Петербург, Сенатская площадь, д.1.
• Через сайт суда.
• По электронной почте.

Лично можно подать жалобу в Санкт-Петербурге на улице Галерной, д.1. В Москве по адресу ул. Ильинка, д.21, 3 подъезд можно проконсультироваться по составлению обращения, но подать нельзя.

Отправлять бумажный вариант жалобы почтой нужно с уведомлением о его получении адресатом.

Электронный адрес для отправки жалоб в КС РФ: ksrf@ksrf.ru. На сайте https://petitions.ksrf.ru действует специальная форма для отправки соответствующих сообщений.

Но получить доступ к сайту вправе только зарегистрированные пользователи. При регистрации запросят личные и контактные данные, а также ИНН.

Подтвердить введённые данные нужно сканом паспорта, а сам аккаунт подтверждается через электронную почту.

Данные будут проверять секретари суда. На это отведено 3 дня. При их несоответствии действительности заявитель получит письмо с просьбой исправить введённую информацию. Это также необходимо сделать за 3 дня.

Последствия

В суде жалобу проверяют секретари. Они смотрят на соответствие требованиям составления и оформления, а также проверяют прилагаемые документы. При наличии нарушений заявление вернут для исправлений, после чего его можно подать снова.

После проверки в секретариате Конституционного суда, дело передаётся на рассмотрение судьям, которых назначает председатель КС. После их оценки жалобы будет назначено заседание суда.

Свидетелей и экспертов вызывают дополнительно. Решение КС РФ нельзя обжаловать. При удовлетворении требований истца:

• Обжалованный закон аннулируют.
• Отменят судебные решения, основанные на данной норме права.
• Примут новый акт, взамен отменённого.
• Пересмотрят дело заявителя с учётом изменений в законодательстве.

Отмена судебного решения и пересмотр дела происходят в течение 6 месяцев после принятия решения КС РФ, но в некоторых случаях срок может быть увеличен.

Источник: https://ruadvocate.ru/ukrf/zhaloba-v-konstitucionnyj-sud/

Порядок обращения в Конституционный суд РФ

Обращение в Конституционный суд РФ: общие положения

Виды обращений в Конституционный суд РФ

Отзыв на жалобу в Конституционный суд РФ

Правила обращения в Конституционный суд РФ

Обращение в Конституционный суд РФ: общие положения 

Согласно ч. 2 ст. 118 Конституции в РФ установлено 4 вида судопроизводства:

1. Конституционное.
2. Гражданское.
3. Уголовное.
4. Административное. 

Общие правила обращения в суд раскрыты в нашей статье по ссылке: «Как подать исковое заявление в суд — порядок и сроки?».

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Обращение в Конституционный суд РФ (далее — КС РФ) регулируется законом «О КС РФ» от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (далее — закон № 1-ФКЗ). Непосредственно обращению посвящена гл. 5 указанного нормативного акта.

Согласно ст. 36 закона № 1-ФКЗ при обращении в КС РФ отличаются поводы и основания обращения:

• повод — само обращение, направленное в соответствии с установленными требованиями;
• основание — это неопределенность в вопросе о том, соответствует ли конкретный закон или другой акт положениям Конституции, или другое событие, требующее задействования полномочий КС РФ. 

В соответствии со ст. 37 закона № 1-ФКЗ обращение:

• подается письменно или в электронной форме;
• подписывается уполномоченным лицом. 

Согласно указанной статье обращение содержит:

1. Указание на КС РФ.
2. Сведения о заявителе.
3. Сведения о представителе заявителя.
4. Наименование госоргана, акты или полномочия которого проверяются.
5. Ссылку на нормативные акты, управомочивающие на обращение.
6. Данные проверяемого акта.
7. Основания.
8. Позицию заявителя.
9. Требования.
10. Приложения.

Виды обращений в Конституционный суд РФ 

Согласно ст. 36 закона № 1-ФКЗ можно выделить следующие виды обращений в Конституционный суд РФ:

1. Запрос.
2. Ходатайство.
3. Жалоба. 

Также, исходя из этой статьи, выделяются следующие виды обращений:

• поданные в бумажном виде;
• поданные в электронном виде. 

Обращения могут быть подразделены исходя из полномочий КС РФ. Согласно ст. 125 Конституции КС РФ наделен следующими полномочиями:

1. Проверять по запросам госорганов соответствие основному закону:

• федерального законодательства;
• регионального законодательства;
• международных договоров до их вступления в силу.

• между федеральными органами;
• федеральными и региональными органами;
• региональными органами.

1. Проверять конституционность закона:

• по жалобам о неконституционности;
• запросам судов.

1. Толковать основной закон по запросам госорганов.
2. Давать заключение о законности процедуры импичмента.

Отзыв на жалобу в Конституционный суд РФ 

Отзыв на жалобу в Конституционный суд может быть представлен стороной по делу согласно ст. 53 закона № 1-ФКЗ. Согласно указанной норме стороны могут знакомиться с отзывами другой стороны, а сам отзыв приобщается к делу. 

ВАЖНО! Представителями в КС РФ могут быть лица по должности, адвокаты или граждане с ученой степенью (ч. 2 ст. 53 закона № 1-ФКЗ). 

Согласно ст. 51 закона № 1-ФКЗ обращения и отзывы направляются другим лицам для ознакомления не позднее чем за 10 дней до начала заседания. Однако для отзывов указанное правило действует, только если они поступили в суд не позднее чем за 2 недели до заседания.

Особые правила о направлении отзывов применяются, если дело будет рассмотрено без проведения слушаний. Согласно ст. 47.

1 закона № 1-ФКЗ такое возможно, если КС РФ посчитает, что дело может быть рассмотрено исходя из ранних позиций КС РФ и вызов сторон необязателен.

В этом случае госорган, принявший оспариваемый акт, получает копию обращения и направляет в КС РФ свой письменный отзыв. Отзыв направляется подателю жалобы, после чего он вправе направить в суд свои возражения на отзыв.

Правила обращения в Конституционный суд РФ

Порядок обращения в Конституционный суд предполагает следующие правила:

• как было отмечено выше, обращение может быть подано в бумажном или электронном виде (для подачи электронного заявления в КС РФ необходимо зарегистрироваться в личном кабинете по ссылке: КС РФ. Личный кабинет заявителя);
• помимо подачи заявления через личный кабинет, возможна электронная подача документа, подписанного усиленной электронной подписью (ст. 37 закона № 1-ФКЗ);
• детали электронного документооборота в КС РФ определены Регламентом КС РФ в ред. от 10.10.2017 (далее — Регламент);
• обращение регистрируется секретариатом суда (ч. 1 ст. 40 закона № 1-ФКЗ);
• секретариат уведомляет лицо, обратившееся в КС РФ, о несоответствии обращения законодательству, если оно явно неподведомственно суду, нарушена форма подачи, не уплачена пошлина, обращение подано неуполномоченным субъектом или истекли сроки для возможной подачи обращения (ч. 2 ст. 40 закона № 1-ФКЗ);
• устранение замечаний секретариата позволяет снова обратиться в КС РФ, при этом в случае явной неподведомственности секретариат также может перенаправить обращение в органы, уполномоченные на его рассмотрение (чч. 3, 4 ст. 40 закона № 1-ФКЗ);
• предварительно изученные судьями обращения вносятся в повестку заседаний КС РФ, который не реже 1 раза в месяц проводит заседание о принятии обращений к рассмотрению (п. 1 § 28 Регламента). 

*** 

Итак, порядок обращения в КС РФ предполагает возможность направления бумажного обращения или электронной подачи жалобы. При этом должны быть соблюдены установленные законодательством требования к обращению, несоблюдение которых исключает движение дела. Специфика полномочий КС РФ также определяет необходимость соблюдения требований к лицу, подающему жалобу, и предмету спора.

Источник: https://rusjurist.ru/sudebnye_dela/vysshie_sudy_rf/poryadok_obrashcheniya_v_konstitucionnyj_sud_rf/