Кто Отвечает за Экологию в Городе

Кто отвечает за экологию в Петербурге? Большое интервью с главой комитета по природопользованию Денисом Беляевым

«Собака.ru» попыталась разобраться, что происходит в Петербурге с экологией на уровне городских властей и расспросила главу комитета по природопользованию Дениса Беляева о том, когда в городских водоемах можно будет купаться (такие планы есть!), чистый ли у нас воздух,  какая ситуация в городе с раздельным сбором и как он относится к моде на экологичность.

До того, как я стал руководителем Комитета по природопользованию, был директором Государственного научно-исследовательского института озерного и речного рыбного хозяйства имени Берга. Ранее руководил Северо-западным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству.

На госслужбе я давно, профессиональная деятельность всегда была связана с экологической проблематикой, постоянно взаимодействовал с Комитетом, поэтому период адаптации к системе не понадобился. Базовое образование у меня управленческое.

Продукт деятельности любого руководителя, в том числе председателя Комитета — это все-таки правильные управленческие решения. 

Чем занимается Комитет?

Основной принцип для нас — не навредить. С какой бы частью природы человек не взаимодействовал, он оказывает негативное воздействие на окружающую среду: построит дорогу, дом, сети, поставит мангал, выбросит пакет. Мы стараемся минимизировать этот вред. 

Экологические вопросы сейчас фигурируют в любой сфере, потому что это касается абсолютно всех. Еще немного, и мы дойдем до точки невозврата, после которой принимать решения будет бесполезно. Состояние окружающей среды влияет, в первую очередь, на нас с вами — наше здоровье, самочувствие, настроение.

Мы занимаемся надзорной деятельностью. В городе работают экологические инспекторы, а также круглосуточная мобильная дежурная экологическая служба — потому что некоторые проблемы нужно решать сразу же.

Оказываем государственные услуги: выдаем разрешительные документы, предоставляем в пользование водные объекты. У Комитета есть шесть подведомственных организаций, мы — ведомство с огромным количеством функций.

Кроме того, следим за 15-ю особо охраняемыми природными территориями (полный их список и информация о них здесь — прим. ред.). Это очень важно — в Петербурге есть болота, городские леса, реки с ценными видами рыб. Эти оазисы положительно влияют на город: люди могут сюда приехать, увидеть природу в ее первозданном виде — тому же Сестрорецкому болоту 9 тысяч лет. 

• Сестрорецкое болото.  «Дирекция особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга»

Комитет сотрудничает с городскими активистами: мне и моим коллегам можно сообщить напрямую о существующих проблемах. Для нас важен свежий взгляд со стороны от людей, их мнение в вопросах охраны окружающей среды.

Совместно работаем с городскими сообществами и объединениями, например, «Раздельный сбор», «Друзья Балтики», «Мусора.Больше.Нет», «Голоса за животных» и другими.

Помогаем им с проведением мероприятий, предоставляем наши информационные ресурсы и площадки, готовим волонтеров, организовываем уборки, кого-то даже на работу к себе принимаем — например, с нами начал работать Павел Брагин, один из лидеров движения «Ульянка экология».

В парке на Смоленке, где из-за конфликта вокруг застройки зеленой зоны жители относились к нам с недоверием, за короткий промежуток времени от противодействия мы пришли к сотрудничеству. Вместе вышли на субботник, поставили информационные стенды, посадили деревья.

Город принадлежит не чиновникам, а петербуржцам, которые имеют право на нормальную среду, воздух, воду. Конечно, люди могут не все знать и понимать, но в таких случаях стоит объяснять свою позицию, а не закрываться.

В городе есть болевые точки, но многое можно изменить, открываясь обратной связи.

Ключевые сферы, которыми занимается Комитет

В каком состоянии водоемы Петербурга?

Мы на регулярной основе убираем все водные объекты, входящие в наш адресный перечень — в этом году их 331.

Собираем мусор, косим водную растительность, проверяем предельно допустимые концентрации веществ, которые в водоемы можно сбрасывать, следим за аварийными ситуациями, нефтеразливами, размывами, накопленных в почве вредных веществ на старых промышленных территориях, все это устраняем.

Ловим нарушителей, которые загрязняют водные объекты нашего города. Самой громкой историей была река Новая, куда сливали химические реагенты из Пулково. Этого больше не происходит, ситуация существенно улучшилась благодаря нашим исследованиям и контролю. 

Провели исследования, начинаем работать над проектами их очистки — надеемся, что первые результаты будут в ближайшее время. Для этого планируем привлекать и федеральный бюджет, а не только городской. Также инициируем законодательные изменения, расширяющие наши полномочия.

Очень важно, чтобы проблемы решались комплексно, поскольку большинство крупных водных артерий города расположены также на территории Ленинградской области.  

Про купание в этих водоемах сейчас сказать сложно, потому что только очистка тут не поможет. В первую очередь необходимо решить проблему, связанную с воздействием человека, в том числе со сбросами недостаточно очищенных сточных вод, стоками с загрязненных территорий.

Во-вторых, нужно изымать донные отложения — они в себе накапливают опасные вещества, и в случае гидрологических и технологических вмешательств может происходить резкое фоновое загрязнение. Далее в ход идут механизмы более тонкой настройки: меры по регулированию содержания кислорода, азота, фосфора.

У нас есть планы, например, по вселению водных биоресурсов, которые могут питаться сине-зелеными водорослями и тем самым улучшать состояние водного объекта. В результате всех этих мер водоем может стать доступен для купания. 

Для Невы ситуация следующая: река полноводная, с хорошим течением. Все реки впадают в Ладожское озеро, а вытекает всего одна — Нева. К нам притоками приносит загрязнения из соседних регионов. Потом эти загрязнения могут попасть из Невы в Финский залив. Эту проблему нельзя решить одним регионом: даже если мы у себя все сделаем идеально, то воздействие со стороны будет портить общую картину. 

Чистый ли в городе воздух?

В Петербурге удачные климатические факторы и роза ветров оказывают влияние на активное перемещение воздушных масс. Поэтому в городе дышится гораздо лучше, чем в некоторых регионах страны, хотя нам, конечно, есть, над чем работать.

Также на состояние воздуха положительно повлияло то, что большинство котельных переведено на газ. Сейчас более 85% загрязнений воздуха в Петербурге производит автотранспорт.

Над этой сферой нужно работать: например, делать перехватывающие парковки, минимизировать вероятность пробок, запретить въезд в город некоторым классам автомобилей. Но мы не можем просто взять и запретить автомобили — я не сторонник подобных лозунгов, это никогда ни к чему не приводит.

Имеющиеся проблемы нужно решать аккуратно и последовательно, необходима схема распределения потоков — город над этим работает. 

Экологическое просвещение

На особо охраняемых природных территориях дети вместе с родителями делают скворечники, следят за деревьями, высаживают растения.

Это целый формат взаимодействия с природой на короткой дистанции — внес свой вклад и соответственно по-другому стал относиться к территории. 

В 2019 году выпустили брошюру с экологическими советами. В книге простыми словами рассказывается, как провести мероприятие без вреда для природы, как поменять свой быт, чтобы минимизировать негативное воздействие на окружающую среду. 

Помимо деловых форумов, семинаров и конгрессов, Комитет организует вебинары, квесты, командные игры, например, международную акцию «Чистый берег». 

На экологическом портале доступны 3D-туры по особо охраняемым природным территориям: «Дудергофским высотам», «Западному Котлину», «Комаровскому берегу», «Сергиевке» и «Сестрорецкому болоту». 

Наша тема, можно сказать, модная — это и хорошо, пусть она лучше будет модной, чем ее не будет вообще. Хотя в моде есть и проблема — она обычно краткосрочна. Мне не хотелось бы думать, что экология резко перестанет быть интересна людям. Про это нельзя забывать, этим нужно заниматься всю свою жизнь. Людей нужно стимулировать — мы чувствуем за это свою ответственность.

Наша тема, можно сказать, модная — это и хорошо, пусть она лучше будет модной, чем ее не будет вообще

Полигон «Красный бор»  

Полигон «Красный бор» передан в федеральную собственность — он не принадлежит городу с 1 января 2020 года. Он уже давно не работает на прием отходов, и наша задача состояла в том, чтобы обеспечить его сохранность.

Комитет передал объект в безопасном состоянии, которого удалось достигнуть благодаря целому комплексу выполненных нами работ.

Есть ли возможность влиять на работу других комитетов в вопросах охраны окружающей среды

Вопросы охраны окружающей среды проникают во все сферы — нет ни одной области жизни нашего города, которая не будет так или иначе влиять на природу. Поэтому у нас есть экологическая политика, стратегия экологической безопасности.

Комитет участвует во многих городских комиссиях — в том числе по градостроительству, инфраструктурным проектам.

Мы имеем возможность высказать свою позицию, но это все-таки система власти, и решения принимаются совместно с представителями других комитетов.

Раздельный сбор

Комитет по природопользованию не влияет на раздельный сбор мусора напрямую, а осуществляет надзорные функции. Твердыми коммунальными отходами в Петербурге занимается Комитет по благоустройству.

Если говорить о том, готов ли Петербург к раздельному сбору, то, судя по исследованию ВЦИОМ, уровень экологической сознательности у горожан высокий, выше, чем в среднем по стране. Это отчасти и наша заслуга. У людей есть запрос на раздельный сбор, для этого нужна инфраструктура. 

Движение раздельного сбора развивается, рынок и технологии для этого есть. Конечно, сейчас есть проблемы: люди переживают, что разные виды вторсырья смешиваются или их не вывозят стабильно. Но все это — болезни роста, пока сфера растет, шероховатости неизбежны.

Думаю, что в ближайшее время ситуация изменится в лучшую сторону.

Запретить производить одноразовую посуду или пластиковые пакеты сейчас невозможно. Нам всем привили привычку к одноразовому пластику — раньше казалось, что это технологично, удобно.

Пластик вошел во все сферы деятельности на всех континентах. Люди поняли, что натворили, только когда в океане начали появляться острова из пластика.

Сейчас приходится менять свои привычки, это происходит постепенно. 

Я за удобную замену, а не запреты. Нужно подключать науку, находить решения, которые вытеснят пластик с рынка. Если пакеты станут никому не нужны, их производители сами изменят политику. Экономика очень гибкая: что не пользуется спросом, сразу отмирает. Тем не менее, для этого нужно создать все механизмы. Этой цели служит в том числе наше экологическое просвещение. 

Про свой путь к экологичности

Я всем экосоветам начал следовать недавно: многие вещи знал давно, но не обращал на это внимание — из-за занятости, привычек. Но честно скажу — меняюсь. Знаний уже достаточно для того, чтобы постепенно приводить свой ежедневный быт в соответствие с ними.

Надеюсь, что компенсирую некоторые свои недостатки тем, что заставляю других задуматься о более экологичной жизни. Веду просветительскую деятельность не только в рамках Комитета, но и с друзьями и знакомыми. Мне кажется, это очень важно: зачастую для нас близкие более авторитетны, чем чиновники или ученые.

И в этом смысле каждый из нас может улучшить ситуацию.

Анастасия Большакова

Источник: http://www.sobaka.ru/ecology/ecology/110442

Эколог на предприятии или экологическое сопровождение?

Понятием «эколог на предприятии» оперируют, когда речь идет о штатном инженере-экологе, а также когда говорят об услугах привлеченного специалиста или группы экологов. Во втором случае это не что иное, как экологическое сопровождение.

Когда выгодно содержать эколога в штате, а когда – привлекать со стороны? Об этом и пойдет речь в статье.

Вести экологический учет или нет?

Экологический учет неизбежен, когда предприятие оставляет негативный след в результате своей деятельности. Масштаб предприятия и объем вредных отходов или выбросов диктует, когда надо привлекать эколога на предприятие, а когда создавать целый экологический отдел.

Что может быть проще: не хочешь проблем с инспекциями – найми специалиста по экологической безопасности. Однако, это не всегда очевидно и по объективным причинам.

Типичный пример: на предприятии годами нет эколога. По экологии делалась лишь разрешительная документация: разрешение на выброс веществ в атмосферный воздух (ПДВ), на сброс (НДС), проект ПНООЛР, паспорта отходов. Также вносилась ежеквартальная плата за НВОС.

Руководство понимает, что надо найти кого-то на подряд, но цена на экологическое сопровождение кажется непомерно высокой. И оставляет все, как есть до прихода инспекторов:

• Нет утвержденного ППК
• Не ведутся журналы ПОД-1, 2, 3 (сейчас уже не требуются)
• Отсутствует разрешительная документация на скважину
• Не проводятся ежеквартальные/ежегодные замеры на границах СЗЗ, замеры качества сбросов в централизованные системы канализирования
• Не разработан порядок учета в области обращения с отходами
• Не назначены ответственные по обращению с отходами
• Нет инструкции по обращению с отходами
• Нарушены санитарные нормы хранения отходов
• Не ведется журнал учета проверок

Расчет руководителя такой: пускай выставляют штраф, все равно лучше платить «негативку», чем кормить ни за что подрядчиков по сопровождению.

Вывод не верный, т.к. отсутствие природоохранной документации предполагает как штраф, плату за НВОС в пятикратном размере, так и обязательство разработать недостающие документы и регламенты.

К тому же отсутствие каких-либо документов на предприятии это как брешь, в которую спешат заглянуть всевозможные инспекторы. Заделать ее придется уже большей ценой.

Что делает эколог на предприятии?

Эколог выполняет все вышеперечисленные функции по разработке разрешительной документации, ведению экологической отчетности, расчету платы за негативное воздействие.

Эколог на предприятии нужен также, чтобы обучать персонал, задействованный в обращении с отходами, и быть ответственным за мероприятия по ООС.

Крайне обоснованно наличие эколога при непредвиденных обстоятельствах, когда требуется оперативно сделать расчет ущерба от экологической аварии, провести экологическое обследование. Обычно это сопряжено с использованием накопленных данных замеров (эти данные могут также быть аргументом для предприятия, если дело дойдет до суда).

Сложности с штатным экологом

В соответствии с фронтом задач, штатный инженер-эколог должен обладать требуемой компетенцией, ориентироваться в законодательной базе и уметь отслеживать изменения в экологической тематике.

На практике нереально найти эколога, который был бы экспертом и по отходам, и по выбросам, и по сбросам. Эколог на среднем по размеру предприятии – это часто компромисс между ценой услуг (зарплата) и качеством.

За ворохом каждодневных задач ему бывает некогда искать ответы на принципиальные вопросы. Тогда берется совет со стороны. Так, например,  инженер завода «Красный выборжец» хотел  прояснить вопрос методики расчета ПДВ. Он позвонил в компанию ЭкоПромЦентр и получил исчерпывающие ответы с ссылками на законодательные акты (см. видео):

Почему наша компания могла дать такой ответ, а сам эколог не смог его найти, даже имея закон на руках? Просто это опыт: проектная организация или кто-то из ее специалистов уже сталкивался с подобной ситуацией. Он общался с представителями Росприроднадзора, набивал свои шишки, чтобы точно разобраться, как надо трактовать определенную статью закона.

У наемного эколога обычно такого опыта нет, а значит, нет и способности решать трудные задачи.

Вариант для крупного предприятия – создание экологической службы.

Экологическая служба на крупном предприятии

Типичная экологическая служба на крупном предприятии состоит из 1-2 экологов и начальника отдела (управления/департамента). Экологи имеют специализацию: например, первый – отходы и выбросы, второй – сбросы в водные источники. Также для крупных объектов обосновано существование собственной лаборатории.

Закон обязывает предприятия предоставлять вместе с отчетами по экологии сведения о лицах, обеспечивающих производственный контроль. Начальник отдела экологической службы имеет для руководителя предприятия особый статус, т.к.

это должностное лицо, которое принимает ответственность за всяческие нарушения экологического законодательства.

Кроме очевидных плюсов собственного отдела по охране окружающей среды, вытекающих из способности группы закрыть больший объем задач, есть и другие. Экологи в штате, как правило, знают реальное положение дел на предприятии. Они также имеют личные отношения с представителями проверяющих органов, что является очень важным фактором при согласовании проектов и получении разрешений.

Недостатки штатной службы экологии

Главный недостаток – сменяемость сотрудников. Экологи приходят и уходят, а предприятию надо продолжать работу.

Пример из практики. Главный эколог не сдавал технический отчет. Через 2 года он уволился. Росприроднадзор выставил предприятию иск за два года в пятикратном размере (порядка 30 миллионов рублей).

Вопрос: почему эколог не сдавал этот отчет, и что теперь делать предприятию?

Ответ: срок исковой давности еще не истек (3 года), требования инспекции обоснованы. У предприятия, конечно, есть шансы снизить сумму платежа в судебном порядке, но определенных расходов не избежать.

Такие истории происходят и с бывалыми экологами на предприятии. Им бывает физически не уследить за изменениями в законодательстве. А когда наступает время больших изменений – как с введением лицензии на обращение с отходами – им точно требуется консультация экспертов.

Экологическое сопровождение предприятий: а есть ли минусы?

Конечно, минусы есть.

Это и удаленность, и растянутость контакта во времени. Некоторые проектные организации выставляют единый прайс-лист на свои услуги как малым, так и средним предприятиям. Это неправильно: должен учитываться фактический объем работы экологов-разработчиков.

Минусы могут проявиться в процессе работы на уровне межличностного взаимодействия. Поразительно: экология имеет дело с юридическими точными процедурами, но решают в ней человеческие отношения!

При передаче экологии на субподряд у заказчика может не быть лица, компетентного по вопросам экологии, которое бы в нужный момент подсказало или предостерегло от определенных шагов.

Но.

Замена штатного эколога на экосопровождение обеспечивает экономию в 10 раз для среднего предприятия.

Во-вторых, снимается лишняя головная боль с руководителя, потому что при экологическом сопровождении есть, у кого спросить актуальную информацию или отчет о проделанной работе.

В-третьих, все действия приличной компании-разработчика скреплены договором. Данные заполняются по установленной жесткой форме. Фирма-исполнитель несет ответственность за полноту и корректность расчетов, сопровождает предприятие при экспертизах, несет финансовую ответственность. Отчет делается по акту приемки-передачи.

При таких взаимоотношениях плюсы штатного эколога на предприятии стремительно меркнут на фоне договорных отношений по экосопровождению.

Выводы

• Штатный эколог – хорошо. Еще лучше, если специалист многопрофильный. Но не избежать экспертных запросов на стороне.
• Группа экологов – вариант только для крупного бизнеса от 100 источников выбросов.
• Эколог на подряде – опасно, нет юридической ответственности.
• Экологическое сопровождение от проектной организацией – снижение расходов, источник актуальной информации и всегда гарантии по договору.

Перечень работ по экологическому сопровождению, актуальный на 2015-2016 год, смотрите на странице услуги экологического сопровождения.

Источник: https://ecopromcentr.ru/ecolog-na-predpriyatii/

Экология России: текущая ситуация, основные проблемы и пути решения

Российская Федерация входит в число стран с наиболее неблагоприятной экологической обстановкой. Причин ее ухудшения множество. Найти пути решения экологических проблем в России пытаются правительство и общественные организации.

Современное состояние экологии России

Среди причин ухудшения экологической ситуации в России:

• неэффективное использование природных ресурсов,
• отсутствие инфраструктуры по обращению с отходами,
• изношенность основных фондов предприятий (свыше 60%),
• использование сырья и топлива низкого качества,
• экономия на природоохранных мероприятиях,
• недостаточный контроль за вырубкой лесов и безопасностью животных,
• низкий уровень экологического сознания населения.

Принимаемых мер пока недостаточно для значительного улучшения сложившейся экологической ситуации во всех регионах России.

Вследствие загрязнения почвы, воздуха и воды растет заболеваемость и смертность населения, особенно в промышленных городах и населенных пунктах, расположенных рядом с производственными объектами. В 2017 году, по данным американских организаций, вследствие заболеваний, связанных с плохим качеством воздуха, скончалось 99 000 россиян.

Самые чистые города РФ

По данным аналитиков портала Domofond.ru (2019 г.), жители России самыми чистыми считают города в Краснодарском крае: Анапу, Геленджик, Сочи. Еще 2 населенных пункта этого региона (Армавир и Ейск) заняли в списке пятое и восьмое места. Остальные города из ТОП-10:

• Майкоп (Адыгея),
• Нальчик (Кабардино-Балкария),
• Димитровград (Ульяновская область),
• Ставрополь и Пятигорск (Ставропольский край).

Севастополь

Другой рейтинг составили экологи, для которых главный критерий оценки чистоты – количество выбросов опасных веществ. Учитываются также площадь зеленых насаждений, состояние почвы под бытовыми отходами, световое, звуковое и радиационное загрязнение.

ТОП-10 возглавил Севастополь, где нет вредного производства, а зеленые насаждения занимают площадь 37 000 га. Треть территории — это заповедная зона. За Севастополем следуют:

• Таганрог (Ростовская обл.),
• Сочи (Краснодарский кр.),
• Грозный (Чечня),
• Кострома (Костромская обл.),
• Владикавказ (Северная Осетия-Алания),
• Петрозаводск (Карелия),
• Саранск (Мордовия),
• Тамбов (Тамбовская обл.),
• Йошкар-Йола (Марий Эл).Центральный парк, Таганрог

Самые грязные города РФ

Особенно плохая экологическая обстановка сложилась в таких городах, как:

• Красноярск. Не раз оказывался на грани экологической катастрофы. Главные загрязнители – один из крупнейших в мире алюминиевых заводов, угольные ТЭЦ, большое количество частных домов, которые отапливаются углем. Над городом часто стоит желтый туман.Красноярск, Россия
• Норильск. Воздух насыщен диоксидом серы, радиоактивными стронцием-90 и цезием-137, оксидами углерода и азота, мелкодисперсной пылью, и фенолами. Продолжительность жизни норильчан на 10 лет короче, чем в среднем по стране. Виновник сильного загрязнения атмосферы – горно-металлургическая компания “Норникель”, которая производят цветные и драгоценные металлы.
• Дзержинск. Один из российских центров химической промышленности. В воздухе содержатся фенол, формальдегид, бензапирен, окислы азота. В грунтовых водах обнаружено около 190 разных химикалий, включая β,β’-дихлордиэтил сульфид, синильную кислоту, карбонил хлорид, диоксины, окись мышьяка. Многие из этих веществ попали в Оку – главный источник питьевой воды для Нижнего Новгорода. Большую проблему представляют полигоны глубинного захоронения отходов химпредприятий.

Регионы с острой экологической ситуацией

Наиболее неблагоприятная экологическая обстановка сложилась в Свердловской, Челябинской, Иркутской, Нижегородской, Оренбургской, Тульской и Московской областях, а также в якутской Республике Саха, Красноярском и Забайкальском краях.

был представлен в 2019 году общественной организацией “Зеленый патруль” и Национальным экологическим корпусом.

При его составлении экологи учитывали среди прочего количество жалоб граждан, накопленный экологический вред, загрязнение промышленными предприятиями.

Загрязнение другими странами (трансграничное)

Виновники загрязнения окружающей среды в России находятся не только на территории страны, но и за ее пределами. Например, органические удобрения, смытые с сельскохозяйственных полей в Польше, оказываются в Калининградском заливе Балтийского моря.

С территорий Германии, Польши, Украины, Турции, Казахстана, Туркменистана, Беларуси и Финляндии воздушные массы приносят в Россию соединения серы, тяжелые металлы (свинец, кадмий, ртуть) и органические загрязнители (бензо[a]пирен, гексахлорбензол, диоксины, фураны).

Важнейшие текущие экологические проблемы

К самым важным проблемам экологии в России, без решения которых невозможно существенно улучшить сложившуюся ситуацию, относятся вырубка лесов, браконьерство, неэффективное производство, загрязнение воды и почвы, радиация. Не старается экономить и большая часть населения.

Вырубка лесов

Законная и незаконная массовая вырубка лесов проводится в Иркутской и других областях. Ежегодно вырубается около 1,4 млн. га. Деревья уничтожаются во время строительства и добыче полезных ископаемых. Страдают также нетронутые леса, которые играют важную роль в сохранении углеродного баланса и климата.

Браконьерство и незаконная охота

Браконьеры, среди которых есть высокопоставленные чиновники и иностранные граждане, действуют по всей территории России. Урон экологии наносят:

• ловля рыбы варварскими способами;
• рыболовство и охота в запрещенный период;
• ловля рыбы и животных, занесенных в Красную книгу.

Неэффективное использование электроэнергии

Экологи отмечают неэффективное и даже расточительное использование электроэнергии, особенно промышленными объектами. Отдельные предприятия потребляют за год столько же энергии, сколько целый город. Энергосбережение сильно отстает от мировых норм.

Загрязнение водоемов

Вредные вещества попадают в водоемы вместе с хозяйственно-бытовыми, промышленными и сельскохозяйственными стоками. Существующие очистные сооружения не способны полностью очистить их от вредных веществ. Среди водоемов с экстремально-грязной водой (V класс качества):

• р. Охта (Санкт-Петербург);
• р. Обь (Салехард);
• р. Питьба (Великий Новгород);
• р. Москва (Москва, Воскресенск, Коломна, дер. Нижнее Мячково).Река Обь, Западная Сибирь, Россия

По данным организаций наблюдательной сети Росгидромета, представленных в “Ежегоднике качества поверхностных вод” (2018 г.), во время проверки водоемов в 2017 году экологи выявили превышение содержания в воде 32 веществ – токсикантов промышленного происхождения.

Из них 60% составляли взвешенные вещества (аммонийный и нитритный азот, марганец) и около 30% — тяжелые металлы (ртуть, кадмий, молибден и т. д.) и плавающие примеси (нефтепродукты, жиры, масла).

В 159 пунктах наблюдения сильно (до 1-3 мг/л при норме 5 мг/k) снизилась концентрация растворенного кислорода, что привело к гибели живых организмов.

Загрязнение почвы

Промышленные предприятия загрязняют почву тяжелыми металлами: цинком, кадмием, свинцом, ртутью, никелем, хромом, кобальтом. Из атмосферы и другими путями в нее поступают также фтор, нитраты, полихлорбифенилы, нефтепродукты, сульфаты, мышьяк. Урон почвам наносит сельскохозяйственная деятельность: удобрения разрушают гуминовые соединения, уничтожают полезных микробов и насекомых.

Токсичные вещества попадают в организм людей и животных вместе с продуктами питания. К населенным пунктам с опасной категорией загрязнения относятся, например, Реж, Кировоград, Ревда, Свирск.

Радиоактивное загрязнение

Причины радиоактивного загрязнения в России:

• утечка радиоактивных элементов при перевозке или хранении,
• неправильная утилизация опасных отходов,
• испытания ядерного оружия,
• инциденты при испытании военной техники,
• Чернобыльская катастрофа (1986 г.),
• авария на химкомбинате “Маяк” (1957 г.).

В почву, воду и воздух попадают кобальт-60, стронций-90, америций-241, цезий-137, йод-131 и другие опасные вещества, вызывающие серьезные проблемы со здоровьем.

Утилизация бытовых отходов

Ежегодно на территории России образуется 50-60 млн. тонн твердых бытовых отходов. Промышленной переработке подвергается лишь 3-4%, сжигается 1,8%. Остальное, как и прежде, отправляется на свалки и полигоны, общая площадь которых составляет около 4 млн. га и каждый год увеличивается на несколько сотен гектаров. Разлагаясь, мусор выделяет вредные вещества, загрязняющие воздух и почву.

Региональные проблемы

Свои экологические проблемы есть в каждом регионе. Среди наиболее серьезных:

• Катастрофические пожары в Забайкалье. Причина — неконтролируемые профилактические выжигания травы. В 2019 году огонь распространился на площадь 360 га, уничтожив стойбища и поселки. Сильно пострадал Ивано-Арахлейский природный парк.Лесной пожар в Забайкалье
• Загрязнение Байкала. Главный виновник — целлюлозно-бумажный комбинат, спускающий в водоем плохо очищенные сточные воды, которые наносят вред живым организмам. Ситуацию усугубляет браконьерство и загрязнение мусором, большую часть которого составляет пластик.
• Загрязнение Финского залива. Сбрасывание в Балтийское море сточных вод промышленных и сельскохозяйственных предприятий, а также жилого сектора привело к перенасыщению воды азотом и фосфором. Это стало причиной усиленного размножения водорослей и заиливания водоема.
• Розливы нефти и нефтепродуктов в Арктике во время добычи и транспортировки. Приводят к гибели всего живого.
• Проблема утилизации мусора в Москве. В столице РФ образуются 16,8 млн. тонн ТБО в год. Поскольку мусоросжигательные заводы не справляются с таким объемом, а собственных полигонов не хватает, отходы вывозят в другие регионы, где они отравляют окружающую среду.

Прочие проблемы

К усугублению экологических проблем в России приводят:

• транспортные происшествия, особенно при перевозке опасных грузов;
• взрывы на химических заводах;
• инциденты на ракетных полигонах;
• прорывы дамб.

Возможные последствия ухудшения ситуации

Если в ближайшем будущем не принять более эффективные меры по улучшению экологии, населению России придется столкнуться не только с проблемой чрезмерного загрязнения атмосферы. Среди возможных последствий ее дальнейшего ухудшения:

• вымирание многих видов животных и растений;
• сильное отравление и эрозия почв;
• значительное снижение качества продуктов питания и их нехватка;
• возникновение острого дефицита водных ресурсов;
• рост заболеваемости и смертности населения.

Пути решения проблем

Экологи называют такие пути решения проблем, как:

• Раздельный сбор отходов. Пионером здесь стала российская столица, где мусор уже собирают в контейнеры двух видов.Площадка раздельного сбора мусора, Москва
• Строительство современных мусороперерабатывающих заводов.
• Модернизация промышленных предприятий и очистных сооружений.
• Ужесточение методов борьбы с браконьерством, нарушением правил рыбной ловли и охоты.
• Экологическое просвещение населения.

В 2016 году была разработана “Реформа обращения с отходами”, предполагающая повышение эффективности управления отходами. Стратегия экологической безопасности утверждена указом президента В. В. Путина под номером 176.

Органы государственного надзора и контроля

Главные органы, контролирующие выполнением соответствующих законов и указов:

• Министерство природных ресурсов и экологии. Несет ответственность за соблюдение экологических требований разными субъектами и проведение природоохранных мероприятий.
• Российский экологический оператор. Контролирует реализацию “мусорной реформы”.
• Росприроднадзор. Следит за надлежащей утилизацией определенных видов отходов.
• Госохотнадзор. Борется с браконьерством и нарушением правил охоты.
• Федеральное агенство по рыболовству. Отвечает за сохранение водных биоресурсов и среды их обитания.

Вопросы экологии в стране регламинтируются разными российскими законами. Основной нормативно-правовой акт — ФЗ-7 “Об охране окружающей среды”, другие называются ФЗ-96 “Об охране атмосферного воздуха”, 174-ФЗ “Об экологической экспертизе”, 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”, ФЗ-52 “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”.

Международные экологические организации в РФ

В 2001 году открылся офис Greenpeace в “Санкт-Петербурге. По состоянию на 2019 год на территории РФ насчитывалось 5000 последователей этой международной организации, которые активно участвуют в решении проблем экологии в России.

Деятельность, связанная с сохранением природы и защитой окружающей среды в России, осуществляется также:

• ассоциацией “Зеленый крест”,
• организацией “Беллона”,
• Международным экологическим союзом,
• Фондом Дикой Природы,
• Международным союзом охраны природы и природных ресурсов.

Международные организации проводят природоохранные кампании, распространяют экологические знания, занимаются благотворительной деятельностью.

Cleanbin.ru Все права защищены

Источник: https://cleanbin.ru/problems/ecology-of-russia

Эко Вилле Трейд

В современном мире почти в каждой стране существуют установленные законодательно нормы безопасности в области экологии и определенный порядок их соблюдения. В Российской Федерации для предприятий существует особое положение закона «Об охране окружающей среды», согласно которому на предприятии в штате должен присутствовать специалист-эколог.

В соответствии с положениями N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 янв. 2002 г., в каждой организации, деятельность которой каким-либо образом связана с воздействием на экологию, необходимо назначить лицо, отвечающее за охрану окружающей среды.

В принципе, это может быть человек, занимающий должность, например, главного инженера, инженера по охране труда или же технолога, кроме того, частично этот функционал может взять на себя кто-либо из руководства компании.

Однако, ужесточение экологического законодательства в последние несколько лет привело к тому, что даже на небольшом предприятии, занимающемся производством, приходится вводить специальную должность или целый отдел, связанную с охраной окружающей среды.

В целом, должность эколога крайне востребованы на различных предприятиях – начиная от крупных производств, где обычно организуются целые отделы экологической безопасности, и заканчивая небольшими организациями, которым по закону необходимо вести значительное количество экологической документации.

Основные задачи эколога: определение, изучение и минимизация различных факторов (в т.ч. и человеческого), оказывающих вредное влияние на окружающую среду. По закону ни один процесс строительства или производства не должен начинается без экологической экспертизы и получения положительного заключения.

В случае, если в организации отсутствует специалист-эколог, это может привести к целому ряду неприятных последствий:

• в важных документах могут быть допущены ошибки и упущены сроки их предоставления в надзорные органы;
• предприятие может быть оштрафовано, в случае, если проверка со стороны природоохранных структур будет иметь неудовлетворительный результат;
• общая экологическая ситуация в регионе может ухудшиться;
• возможны возникновения чрезвычайных ситуаций на предприятии.

На предприятии эколог несет ответственность за следующие очень важные функции:

• выработка общей экологической политики компании и контроль за её соблюдением; приведение деятельности предприятия в соответствие законодательству и нормативам; проведение мониторинга выполнения действующих природоохранных актов и стандартов в области охраны окружающей среды, а также норм трудового права, касающихся вредных производственных факторов;
• определение и исполнение плана мероприятий по охране окружающей среды;
• проведение экспертизы новых проектов и технологий с т.з. экологии;
• осуществление работ по сокращению объема вредных выбросов  в атмосферу, опасных отходов, сбросов в водоемы;
• составление паспортов отходов, графиков аналитического контроля, инструкций;
• взаимодействие с природоохранными структурами, в том числе предоставление необходимой экологической отчетности в надзорные органы;
• участие в работе комиссий по проверке предприятия;
• обучение и консультирование сотрудников предприятия по вопросам в сфере экологической безопасности.

Кроме этого, в обязанности эколога могут входить такие действия, как анализ эффективности энергопотребления на предприятии, улучшение экологических характеристик продукции, учет экологических критериев при выборе для нужд производства сырья или материалов.

Приступая к своим обязанностям в компании, экологу необходимо ознакомиться с самим предприятием, всеми ответственными службами и помещениями, где проходит производственный процесс.

Также нужно оценить, как устроена система вентиляции, где обустроено хранилище отходов, какие источники выброса расположены на предприятии, каким образом осуществляется водоснабжение и  сброс сточных вод.

Следующим шагом является знакомство со всей отчетной документацией на предприятии – своевременно ли заполняются внутренние журналы и отчеты, как проводится расчет платы за НВОС, есть ли актуальные предписания об устранении недочетов.

Эколог должен отвечать за наличие у компании всей необходимой документации:

• Инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферу, проект предельно-допустимых выбросов (ПДВ);
• Разрешение на обращение с отходами;
• Нормативы водоснабжения и сброса загрязненных вод;
• Инвентаризация отходов, оформленные паспорта отходов, ПНООЛР;
• Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ);
• План мероприятий при наступлении НМУ (при необходимости);
• Положение о программе производственно-экологического контроля (ПЭК) на предприятии.

Собрав все необходимые сведения, эколог должен провести их анализ и составить список предлагаемых мер и план действий, после чего согласовать данный план с руководством компании и начать действовать.

Руководителю предприятия необходимо знать, что в пакете услуг ЭкоВиллеТрейд есть определенный вид услуги, которая носит название «эколог на предприятии» (т.е.

экологический аутсорсинг).

Подписав договор на обслуживание, руководство организации перекладывает контроль за экологической деятельностью на своем предприятии на профильную организацию, в штате которой трудятся специалисты-экологи.

Наиболее часто организации отдают на аутсорсинг определенные лабораторные исследования, определение нормативов негативного воздействия на окружающую среду, согласование документов и проектов в надзорных органах, иногда — расчет платежей за НВОС. Действительно, нет смысла, например, закупать программный комплекс по расчету предельно допустимых выбросов в атмосферу для разработки проекта один раз в пять лет.

Соответственно, руководство предприятия имеет возможность решить – необходим ли им эколог в штате или же предприятию достаточно разовой услуги аудита и/или соответствующий специалист на аутсорсинге.

С особенностями услуги экологического сопровождения от ЭкоВиллеТрейд Вы можете ознакомиться в специальном разделе сайта.

Источник: https://ekvt.ru/pochemu-na-predpriyatii-obyazatelno-nuzhen-ekolog-i-kakovy-ego-obyazannosti/

Как и куда жаловаться на загрязнение окружающей среды: образцы заявлений

Напишите жалобу на действия по загрязнению природы и окружающей среды. Нарушения законов в области экологии и природопользования случаются регулярно.

Чаще всего они касаются атмосферного воздуха (выбросы вредных веществ), рек и водоемов (сбросы отходов), природных ресурсов и объектов животного мира.

Борьба с указанными и другими нарушениями входит в сферу работы многих государственных и муниципальных служб, которые, кроме выполнения своих основных функций, обязаны рассматривать обращения граждан (ФЗ-59)

Жалоба в Росприроднадзор

Росприродназдор выполняет контроль и надзор в области природопользования. В рамках своей компетенции занимается охраной окружающей среды, включая обращение с отходами.

Орган следит за выполнением нормативов выбросов вредных веществ, за выполнением норм законов о сохранности водных объектов и утилизации отходов. Осуществляет лицензирование работы, направленной на обращение с отходами.

По всем нарушениям в указанных сферах писать обращение следует именно сюда.

Структурные подразделения Росприродназдора функционируют во всех регионах РФ.

Подать жалобу граждане могут:

• В ходе личного посещения центрального аппарата ведомства: 125993, г. Москва, ул. Б. Грузинская 4/6. Тел.: 8 (499) 254-25-77.
• В ходе личного посещения территориального управления ведомства. Для жителей столицы: 117105, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 39-а. Тел.: 8 (499) 611-04-36.
• В электронной форме через сайт учреждения: www.rpn.gov.ru.

Кроме этого работает горячая линия ведомства: 8-800-700-8-800 – по вредным выбросам в атмосферу, 8 800 550-80-45 – для сообщений о ЧС, 8 800 753-30-92 – по фактам коррупции среди должностных лиц, 8 800 550-80-45 – для получения справочной информации.

Скачать образец жалобы в Росприроднадзор

Заявление в письменной форме подается с соблюдением требований, предъявляемых к оформлению документов. В процессе написания должен соблюдаться официально-деловой стиль, а в содержании нужно указать:

• наименование документа;
• ФИО должностного лица, если обращение направлено конкретному сотруднику;
• ФИО и контактные данные заявителя;
• суть жалобы с аргументацией;
• дату и подпись.

Для подтверждения фактов, указанных в заявлении, желательно приложить доказательственную базу – документы, фото-, видеоматериалы и т.д.

В минприроды

Росприроднадзор находится в прямом подчинении Минприроды РФ. Поэтому в случае бездействия данного органа граждане могут подать жалобу в профильное ведомство. Кроме этого в ведении Минприроды находятся любые вопросы о соблюдении экологических норм и природоохранного законодательства.

Заявления граждан принимаются следующими способами:

• На личном приеме. Адр: 125993, г. Москва, ул. Большая Грузинская, 4/6. Тел.: 8 (499) 254-48-00, 8 (800) 222-48-01.
• Почтой РФ.
• Через сайт: mnr.gov.ru.

Жалобы могут быть частными и коллективными. Индивидуальный вариант аналогичен обращению в Росприроднадзор. Коллективное обращение составляется на основе единой структуры:

• Шапка – пишется ведомство и лицо, которому предназначен документ.
• Кратное вступление – указывается проблема, объединяющая всех заявителей.
• Основная часть – перечисляются факты правонарушений со ссылками на нормы законов.
• Заключение – отражаются требования или ожидания по итогам рассмотрения обращения.

Коллективный документ подписывают все заявителя, и ставится текущая дата.

В местную администрацию

Во всех регионах страны функционируют департаменты, управления и отделы, в компетенцию которых включены обязанности по охране окружающей среды, водных ресурсов, представителей животного мира и экологии. Данные учреждения отвечают за проведение мероприятий, направленных на выявление физ. и юр. лиц, которые не соблюдают природоохранное законодательство и занимаются загрязнением окружающей среды.

Способы подачи заявлений:

• Личное посещение городской, районной администрации либо местного органа исполнительной власти, который уполномочен рассматривать подобные заявления. Например, жители столицы могут обратиться в департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы. Адрес: 119991, «Москва ГСП-1». Тел. 8 (495) 690-58-48. E-mail: depmospriroda@mos.ru
• По номеру телефона горячей линии. Для жителей Москвы: 8 (495) 777-77-77.
• Через электронную приемную сайта администрации. Для жителей столицы: eco.mos.ru/reception.

Кроме этого письменную жалобу можно отправить почтой в адрес местной администрации или территориального отделения уполномоченного ведомства.

Скачать образец жалобы в местное управление природопользования и охраны окружающей среды

Заявление в письменном виде составляется с соблюдением аналогичных требований, как и жалобы в Росприроднадзор. Для подтверждения фактов отраженных в жалобе желательно прикладывать документы и другие материалы, которые могут служить доказательственной базой по факту обращения.

В ростехнадзор

Ведомство занимается проведением химических исследований и сбором информации о фактах загрязнения воздуха и окружающей среды в целом, а также решением экологических проблем.

Заявления граждан принимаются в ходе личного посещения территориального управления или Центрального офиса Ростехнадзора по адр.: 105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1. Тел.: 8 (495) 645-94-82. E-mail: rostehnadzor@gosnadzor.ru.

Письменную жалобу в адрес ведомства можно отправить посредством почтовой пересылки. Документ не имеет строгих норм по заполнению. Необходимо подробно описать причины обращения и обстоятельства совершения противоправных действий.

В прокуратуру

Прокуратура рассматривает заявления о нарушениях закона во всех сферах, в том числе по фактам загрязнения окружающей среды. В структуре ведомства функционирует природоохранная прокуратура, которая осуществляет надзор за выполнением природоохранного законодательства.

Поэтому подобные жалобы целесообразно отправлять в ее подразделения, которые работают во всех регионах РФ. Вместе с тем вопросами охраны окружающей среды может заниматься и обычная прокуратура, поэтому граждане могут обращаться в любые территориальные отделения ведомства.

Межрайонная природоохранная прокуратура Москвы расположена по адр.: 117420, Москва ул. Профсоюзная, д. 41. Тел.: 8 (499) 723-01-07. E-mail: prokpri@mosproc.ru. Сайт ведомства: www.mosproc.ru/proks/priroda.php.

Скачать образец жалобы в Прокуратуру

Если текст обращения не читаем, в содержании присутствует брань, оскорбления или угрозы либо это повторное заявление по старому вопросу, направленное без предоставления новых фактов, то в рассмотрении может быть отказано (перечисленные причины отказа распространяются на любые обращения в госорганы).

Ответственность

По итогам рассмотрения жалоб по факту загрязнения окружающей среды виновные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

В главе 8 КоАП РФ отражены все правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. В главе 26 УК РФ содержатся все экологические преступления.

Вид санкции зависит от обстоятельств, тяжести правонарушения и последствий, которые наступили после совершения противоправных действий.

: Московский мусор едет по России

Источник: https://xn----7sbabf2al2alrezou2k.xn--p1ai/%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B0-%D0%B7%D0%B0%D0%B3%D1%80%D1%8F%D0%B7%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D0%BE%D0%BA%D1%80%D1%83%D0%B6%D0%B0%D1%8E%D1%89%D0%B5%D0%B9-%D1%81%D1%80%D0%B5%D0%B4%D1%8B/