Заказчик не Принимает Товар Что Делать

Содержание

Как осуществляется приемка товаров по 44-ФЗ

Заказчик не Принимает Товар Что Делать

Из этой статьи вы узнаете:

  • Порядок приемки товара по 44-ФЗ
  • Этапы приемки товаров по 44-ФЗ
  • Создание комиссии по приемке товара по 44-ФЗ
  • Какие документы нужно оформить при приемке товара по 44-ФЗ
  • Как осуществить приемку товаров по 44-ФЗ: инструкция для заказчика
  • Как составить акт приемки товаров по 44-ФЗ
  • Что делать, если заказчик не принимает товар по 44-ФЗ

Приемка товаров по 44-ФЗ считается самым важным этапом при исполнении контрактов. От того, насколько юридически точно и грамотно проведена приемка, во многом зависит необходимость последующей защиты прав заказчика. А потребоваться она может, если предоставленный поставщиком товар или оказанная услуга не соответствует заявленным в контракте характеристикам.

Чтобы не возникло проблем и негативных последствий, приемка товаров по 44-ФЗ должна осуществляться с учетом всех юридических тонкостей. Об основных особенностях данного процесса мы вам расскажем в статье.

Порядок приемки товара по 44-ФЗ

В соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ заказчик после получения товара должен произвести его осмотр в срок, установленный на законодательном уровне, в договоре поставки или обычаями делового оборота.

Обязательна также проверка соответствия поступившего товара по количеству и качеству условиям контракта. Порядок проверки определяет закон.

Если покупатель обнаруживает, что товар имеет недостатки или характеристики, отличные от заявленных, то он обязан сразу же отправить письменное уведомление об этом поставщику.

Если у участников госзакупки возникают вопросы, как нужно принимать товар, то им следует обращаться к тексту заключенного ими контракта и внимательно изучать прописанные там правила приемки товаров по 44-ФЗ.

Этапы приемки товаров по 44-ФЗ

Итак, чтобы принять товар, необходимо:

1. Сформировать комиссию (этот этап не является обязательным)

Если покупатель хочет создать приемочную комиссию, то в качестве ее участников нужно привлекать сотрудников, имеющих профессиональные компетенции в области предмета контракта, а также представителей поставщика (подрядчика, исполнителя). Допускается создавать единую комиссию для приемки товаров по всем контрактам или для каждой поставки отдельную.

Возможна и не комиссионная приемка товаров, работ и услуг. В таком случае ее проводит сотрудник, имеющий такие полномочия (в соответствии с должностной инструкцией или специально изданным приказом о приемке товаров по ФЗ № 44).

2. Проверить, все ли предоставлены сопроводительные документы

Полный перечень необходимых документов содержится в контракте. Обычно требуются счета, счета-фактуры, товарные накладные, акты приема-передачи, технические и гарантийные паспорта, сертификаты, различные инструкции и т. п.

Если заказчик устанавливает, что каких-либо документов недостает, то комиссия (или уполномоченный сотрудник) составляет акт рекламации, где указывает, какие именно документы не предоставлены и в какой срок их нужно прислать.

3. Принять товар по количеству, ассортименту и комплектности

Приемку товаров по контракту 44-ФЗ нужно проводить по адресу поставки, основываясь на данных, указанных в сопроводительных документах (товарных накладных, УПД, актах и т. п.). При этом возможны два результата процедуры:

  • Товар поставлен в количестве, ассортименте и комплектности, соответствующими прописанным в контракте. В таком случае осуществляется переход приемки на следующий этап после подписания сопроводительных документов уполномоченным представителем заказчика.
  • Выявляется несоответствие количества, ассортимента и комплектности поставленного товара указанным в контракте. При этом составляется акт рекламации (претензия) и передается лично в руки представителю поставщика (подрядчика, исполнителя) или направляется в его адрес заказным письмом. Унифицированной формы претензии не существует, она составляется организацией или может быть свободной, однако в ней обязательно нужно указывать: — на каком основании предъявляется претензия (пример текста: «В соответствии с контрактом Ваша компания обязалась поставить товар со следующими характеристиками…»);- в чем суть претензии (например, несоответствие требованиям по качеству, недостача, наличие повреждений…);- какие требования выставляет заказчик (пример текста: «Предлагаем в течение недели поставить (заменить, выполнить, оказать) …»).

4. Проверить результаты, предусмотренные контрактом, в части их соответствия условиям контракта (провести экспертизу)

В случае самостоятельного проведения экспертизы заказчиком необходимо назначение сотрудников, которые будут полномочны проводить экспертизу результатов, предусмотренных в контракте. Чтобы они могли проверить поставленные товары, у них должны быть достаточные для этого знания, опыт и квалификация.

https://www.youtube.com/watch?v=fX1t8QavQWg

Оценивать соответствие поставки условиям контракта можно с помощью выборочной (частичной) или сплошной проверки.

Сплошная проверка предполагает оценку каждой единицы товара. В ходе выборочной же производится отбор нескольких экземпляров из поставленной партии, и после их проверки результаты распространяются на всю поставку.

Оформление результатов экспертизы осуществляется в форме заключения.

Создание комиссии по приемке товара по 44-ФЗ

В соответствии с ч. 6 ст. 94 44-ФЗ для приемки товара покупателем возможно создание приемочной комиссии. Единственное требование к ней – состав в количестве не менее 5 человек. И это необязательно должны быть только работники покупателя.

Однако, если в контракте указано, что заказчик должен обязательно применять Инструкцию по приемке, необходимо соблюдение еще одного требования к приемочной комиссии – в ее составе должны быть лица, имеющие компетенции в вопросах качества и комплектности принимаемого товара. В таком случае при формировании комиссии по приемке товара по ФЗ № 44 принимается во внимание род деятельности, образование, стаж работы кандидатов.

Для создания приемочной комиссии требуется утверждение положения о ее работе и издание приказа о ее формировании.

Какие документы нужно оформить при приемке товара по 44-ФЗ

Если при экспертизе товаров выявляется их полное соответствие требованиям покупателей, составляется документ о приемке. Его подписывает заказчик, а в случае комиссионной проверки подпись должны поставить все члены приемочной комиссии.

Требуется также утверждение документа о приемке заказчиком. Если экспертиза проводилась с привлечением сторонней компании или эксперта, то акт приемки товара по 44-ФЗ составляется с учетом выводов, изложенных в экспертном заключении.

Это заключение можно прилагать к акту приемки.

Если заказчик признает поставленный товар не соответствующим условиям контракта, то ему необходимо написать мотивированный отказ принимать его. Этот документ направляется в адрес исполнителя заказа.

Обязательного шаблона отказа от приемки не существует, он составляется в свободной форме. Желательно, чтобы он содержал:

  • информацию о товаре и сумме контракта;
  • результаты экспертизы;
  • заключение приемочной комиссии с учетом экспертного мнения;
  • перечень обнаруженных несоответствий;
  • подписи членов приемочной комиссии.

Если в контракте прописано обязательное соблюдение требований Инструкции по приемке, то составление акта приемки следует осуществлять с учетом положений данного документа.

Перечисленные документы о приемке товара по 44-ФЗ необходимо оформлять в сроки, которые установлены законодательно или прописаны в контракте.

Для скачивания есть шаблон акта приемки товара, работы, услуги по 44-ФЗ

Как осуществить приемку товаров по 44-ФЗ: инструкция для заказчика

П. 1 ч. 13 ст. 34 гласит, что порядок и срок приемки товара, работ, услуг по 44-ФЗ являются обязательными условиями контракта. Поэтому при их определении следует учитывать технологическую сложность объекта договора, объем поставки и другие характеристики.

Некоторые покупатели практикуют разработку и утверждение отдельного положения приемки товаров по 44-ФЗ, включая в него принципы и правила ее проведения, формы документов и порядок создания приемочной комиссии. Принимать товар нужно в строгом соответствии с правилами, прописанными в контракте.

Итак, инструкция по приемке товара по 44-ФЗ, образец:

  1. Подготовка помещения для приемки, освобождение проезда и прохода к нему.
  2. Отправка ответственного за приемку товара по 44-ФЗ или приемочной комиссии.
  3. Получение товара в день, указанный в договоре.
  4. Проверка соответствия поставки указанным в накладной сведениям и состояния упаковки.
  5. Подписание товарной накладной в качестве подтверждения, что получено определенное количество мест товара.
  6. Сохранение товара или результатов работ/услуг при приемке.
  7. Приглашение поставщика/исполнителя или его представителей осмотреть и проверить продукцию или результаты работ/услуг, если это требуется.
  8. Проверка количества, качественных характеристик, комплектности и других параметров в установленные контрактом сроки.
  9. Проведение внутренней экспертизы поставленного товара.
  10. Оформление акта о приемке или об отказе от приемки товара по 44-ФЗ.

Если вы отказываетесь принимать поставленную продукцию или ее часть, то ее нужно обязательно сохранить до возврата поставщику (п. 1 ст. 514 Гражданского кодекса РФ).

Также вам нужно подготовить все необходимое, чтобы можно было принять товар (п. 1 ст. 513 Гражданского кодекса РФ).

При наличии в документации требования к поставщику обеспечить гарантийные обязательства оформлять акт следует только после предоставления такого обеспечения по 44-ФЗ в порядке и в сроки, прописанные в контракте (ч. 7.1 ст. 94 44-ФЗ).

Как составить акт приемки товаров по 44-ФЗ

Фиксация исполненных обязательств (общих или для каждого этапа в отдельности) осуществляется в документе – акте приемки товара, работ, услуг.

Он необходим для документирования факта перехода продукции, результатов услуг, работ. Принять товар может как один уполномоченный сотрудник покупателя, так и несколько человек в составе приемочной комиссии.

В последнем случае в акте должны поставить подпись все, кто участвовал в приемке.

В результате либо проходит приемка поставленных товаров, либо поставщику отказывают в ней, направляя бумагу с описанием причин отказа и выявленных несоответствий, подлежащих исправлению. При этом в расчет принимаются предложения, которые были разработаны в ходе внутренней экспертизы (ч. 3, 5 ст. 94 44-ФЗ).

Ч. 8 ст. 94 44-ФЗ гласит о том, что покупатель имеет право принимать результаты отдельного этапа исполнения контракта, если были выявлены несоответствия положениям контракта, при условии возможности приемки и устранения этих несоответствий исполнителем.

В 44-ФЗ не установлено обязательного шаблона этого акта, он составляется в свободной форме, но обязательно должен содержать:

  1. Перечень поставленных товаров.
  2. Сумму контракта.
  3. Документы, составленные по результатам внутренней экспертизы.
  4. Решение покупателя с учетом мнения экспертов.
  5. Обоснование обнаруженных несоответствий (при наличии).
  6. Подписи покупателя или членов комиссии.

За отсутствие этого акта должностным лицам грозит штраф в размере 20 000 руб. (в соответствии с ч. 9 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Такую же сумму придется выложить заказчику, если он не направит исполнителю контракта мотивированный отказ.

Что делать, если заказчик не принимает товар по 44-ФЗ

В 44-ФЗ четко прописано, в каком порядке должна осуществляться приемка, в том числе и в какие сроки. Однако бывает, что заказчик их нарушает и не подписывает своевременно бумаги.

Если покупатель отказывается подписывать приемочные документы, нарушая сроки приемки товара по 44-ФЗ, то в первую очередь необходимо узнать у него, какие на это есть причины.

Если он считает, что контракт исполнен с нарушением условий, то должен отправить исполнителю мотивированный отказ принимать товар. Форма такого отказа свободная, но он обязательно должен содержать перечень выявленных несоответствий, препятствующих приемке.

Доставка отказа поставщику должна быть осуществлена не позднее окончания установленного срока приемки результата исполнения контракта.

После получения такого документа поставщик решает, возможно ли удовлетворение требований покупателя и устранение обнаруженных несоответствий. Однако заказчик может не направить мотивированный отказ в приемке.

В таком случае следует написать ему претензию. Так же нужно поступить и при несогласии с заключениями заказчика о нарушениях. Форма претензии свободная. В ней необходимо изложить все обстоятельства и факты.

Покупатель отказывается платить

Ст. 34 закона 44-ФЗ гласит, что срок оплаты госконтракта составляет 30 дней с даты подписания акта о приемке. Если исполнитель контракта – предприятие из числа СМП или СОНО, то рассчитаться за поставку заказчик должен в течение 15 дней. Если он задерживает оплату, то обязан выплатить неустойку согласно п. 5 ст. 34 44-ФЗ.

Итак, оплата заказа своевременно не была осуществлена. В таком случае поставщик должен написать покупателю претензию. Если она не возымеет действия, то правомерно обращение исполнителя в суд для взыскания с заказчика оплаты.

Однако существуют механизмы, позволяющие решить проблему и без привлечения суда. Так, поскольку заказчики по 44-ФЗ являются бюджетниками, иногда достаточно просто обратиться в вышестоящую организацию.

К примеру, если закупку проводила школа, можно попробовать воздействовать на нее через региональное отделение Министерства образования. Для этого необходимо направить ему обращение с указанием всех обстоятельств.

А именно – написать, что конкретный заказчик отказывается проводить оплату и объясняет это тем, что в бюджете недостаточно средств. И попросить разъяснений по этой ситуации и содействия в ее разрешении.

Допустим, заказчик оставляет претензии без внимания и не называет причину отказа принимать товар. Тогда поставщик может подписать акт о приемке товара по 44-ФЗ со своей стороны и направить почтой заказчику.

Таким образом, существует несколько механизмов досудебного урегулирования с заказчиком проблем с приемкой товаров, работ или услуг. Если их применение не дает положительного результата, выходом может стать обращение в арбитражный суд.

Источник: https://cett.biz/poleznaya-informaciya/statii/priemka-tovarov-po-44-fz/

Что делать поставщику, если Заказчик не выбирает товар по контракту?

Заказчик не Принимает Товар Что Делать

Очень часто поставщики сталкиваются с проблемой, когда заказчик не хочет забирать товар по контракту. Иногда речь идет о какой-то конкретной номенклатуре, в некоторых случаях о незначительной части товара, но бывает, когда заказчик отказывается от всего объема по контракту. Чаще всего такие ситуации случаются под конец года. Что делать поставщику?

Двустороннее расторжение контракта

Для начала необходимо понимание, готовы ли вы договориться обоюдно с заказчиком. Зачастую двустороннее расторжение контракта устраивает обе стороны. Это самое оптимальное решение, при котором поставщик ничем не рискует. Такие соглашения обязательно необходимо оформить письменно. Почему? Все заказчики обязаны любое движение по контракту отобразить в ЕИС и закрыть его исполнение.

Даже если нет цели у заказчика наказать поставщика, то к нему в любой момент может прийти проверяющий и сказать, что товар не поставлен и контракт не исполнен, почему не выставлена претензия и т.п.

Что сделает заказчик? Правильно, напишет вам претензию, предъявит пени и штрафы. И выбора у вас не будет, придется оплатить выставленные неустойки, в противном случае это грозит попаданием в реестр недобросовестных поставщиков.

Никакие слова о договоренности не помогут.

Одностороннее расторжение контракта

В другой ситуации оказывается поставщик, когда он заранее купил весь товар по контракту, а заказчик не хочет забирать его в полном объеме. Попросите заказчика оформить в письменном виде желание расторгнуть контракт с указанием причин.

Далее необходимо определиться, может ли себе поставщик позволить расторгнуть контракт по соглашению сторон. Ведь незначительную часть товара иногда можно поставить под другой контракт или продать через розницу.

Но если нет такой возможности?

В соответствии с нормами 44-ФЗ, а также ГК РФ (ст. 523) заказчик не может расторгнуть контракт без оснований в одностороннем порядке. Это существенные условия, которые должны быть предусмотрены контрактом.

При этом к таким условиям не относится отсутствие потребности в товаре со стороны заказчика. Не нужно поставщику соглашаться на одностороннее расторжение контракта, поскольку это тоже риск попадания в РНП.

Законом предусмотрено, что заказчик обязан планировать свои потребности как минимум на год вперед. И поставщик не должен нести убытки за необоснованные закупки заказчика.

Что предусмотрено Гражданским Кодексом?

Действия по контракту регулируются не только 44-ФЗ, но и ГК РФ. Статья 515 Гражданского Кодекса дает право поставщику предложить заказчику выбрать весь товар по контракту.

Для этого необходимо направить заказчику соответствующее уведомление о готовности поставки с указанием срока для ответа.

Если его не последует, либо последует отказ, то поставщик имеет право отказаться в одностороннем порядке от исполнения контракта и потребовать от заказчика оплаты товаров в полном объеме.

Такое же право продавца потребовать принять весь товар по договору закреплено в статье 484 Гражданского Кодекса. В последствии с заказчика можно взыскать все понесенные расходы (доставка, хранение и т.п.), включая стоимость невыбранного товара и неустойку.

Однако у поставщика должны быть все подтверждающие документы. Поэтому все переговоры в части принятия товара должны быть оформлены письменно надлежащим образом.

А в силу статьи 15 ГК РФ помимо ущерба, поставщик может потребовать возместить упущенную выгоду (неполученные доходы).

В то же время ГК РФ предусматривает право заказчика частично и даже полностью отказаться от товаров по контракту. При этом он должен возместить убытки, которые понес поставщик, причиненные своим отказом. Эта норма содержится в 534 статье.

Что еще важно помнить?

Не забывайте, что срок поставки и срок действия контракта не одно и то же. В каждом контракте должен быть прописан срок поставки товара. После обозначенной даты, заказчик имеет право не принять товар. И требовать от него уже можно только оплату фактически поставленного товара. Однако бывает и такая ситуация. Срок поставки товара, например, 15 декабря.

Срок действия контракта до 31 декабря. По условиям контракта, поставщик осуществляет поставку товара в течение 10 дней от даты заявки заказчиком. Заказчик дал заявку 10 декабря. Соответственно у поставщика в данной связи срок поставки по этой заявки заканчивается через 10 дней, а не 15 декабря.

Заказчик соответственно должен принять такой товар и не может выставить неустойку по поводу просрочки поставки.

В соответствии с 44-ФЗ заказчик не имеет право изменить дополнительным соглашением срок поставки товаров по контракту. Это является грубым нарушением закона.

Вывод

Достаточно много подводных камней существует по вопросу обязанности заказчика принять весь товар по контракту. Каждый случай судом рассматривается индивидуально.

Существуют нормы закона, по которым можно потребовать у заказчика принять товар в полном объеме и возместить понесенные убытки. Но важно помнить, что в суде бремя доказывания ложится на истца.

Поставщик должен быть готов документально доказать, что товар соответствует спецификации по контракту, что он не просрочил поставку, что им реально были понесены убытки. Соответственно сохраняйте всю переписку по контракту.

В заключении хочется отметить, что все-таки важно и заказчику и поставщику всегда четко планировать свои потребности и оценивать возможности, идти на уступки друг другу, искать компромисс, не доводя процесс до судебных тяжб, несмотря на то, что интересы и тех и других должны соблюдаться.

26.11.2018

Ирина Царева

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Источник: https://good-tender.ru/poleznye-stati/650-chto-delat-postavshchiku-esli-zakazchik-ne-vybiraet-tovar-po-kontraktu

Что делать, если покупатель отказался принимать товар?

Заказчик не Принимает Товар Что Делать

   На практике возникают случаи, когда между продавцом и покупателем выстраиваются сложные отношения в плане приема товара. В данной статье мы погорим о том, как обезопасить продавца от проблем с принятием товара покупателем.

Внимание: наш адвокат по защите прав продавца разъяснит Вам о правилах приема товара для покупателя: профессионально, четко и ясно. Звоните уже сейчас !

Что делать, если покупатель уклоняется от приемки товара?

   Для начала оговоримся, что разделим этот вопрос на физических и юридических лиц.

   Поговорим о договоре поставки между юридическими лицами.

   Покупатель по разным причинам может отказаться принимать товар. Однако, сразу следует сказать, на что может претендовать продавец, если покупатель отказывается выполнять свои «обязанности». Продавца будем называть поставщиком:

  • Поставщик может вполне отказаться от исполнения договора (по ссылке подробнее).
  • Поставщик имеет право потребовать возмещения убытков;
  • Поставщик может потребовать принять товар покупателем.

   Также в самом договоре может быть составляющая, касающаяся ответственности покупателя за отказ принять товар. К примеру, в договоре прописывается штраф либо неустойка, либо все вместе. Но, главное, четко должны быть прописаны моменты, где поставщик взыскивает какую-то одну санкцию, либо несколько в комбинации.

   Однако, многие поставщики избегают такие моменты, так как они им не выгодны.
Как и при любом другом отстаивании своих требований, необходимы доказательства. Действительно, для удовлетворения своих требований, поставщик должен предоставить доказательства отказа покупателя принять товар.

   Допустим, покупатель направлял в адрес поставщика письма с отказом в принятии товара, ссылаясь, что товар ненадлежащего качества, хотя в действительности таких нарушений не было. Естественно, покупатель заявляет о недостатках в товаре, которых нет. Это будет считаться правом поставщика требовать, чтобы покупатель принял товар.

   Если производилась доставка товара и товар оказался у покупателя, но тот в силу необъективных причин отказался от него — это основание для составления претензии на покупателя.

   Как происходит с покупателем, если он физлицо, приобретающее товар для личного потребления:

   Все вышесказанное можно отнести и для споров между организаций и физическими лицами, за одним исключением: при спорах с данными лицами «вступает в силу «Закон РФ «О защите прав потребителей».

   Потребитель не вправе отказаться принимать товар надлежащего качества, если этот товар непосредственно используется потребителем.

Урегулирование спора с покупателем

   Для урегулирования спора, нужно выяснить причину, почему покупатель отказывается от товара.

   Самый простой способ урегулирования разногласий — это возмещения покупателем средств, которые продавец потратил на доставку товара.

   Однако, случаются моменты, когда поставщику не выгодно хранить товар, так как за аренду необходимо платить, в таком случае он вправе потребовать от покупателя принять товар или отказаться от договора.

   Другое дело, если спор дойдет до судебных разбирательств. Здесь для продавца наступает момент истины, ему предстоит собрать все доказательства, подтверждающие факт отказа  покупателя принимать товар.

   Но в процессе суда, стороны могут заключить мировое соглашение, после которого не будут иметь претензий друг к другу.

Как обязать заказчика принять товар?

   Как уже говорилось ранее, покупатель, в случае отказа от товара надлежащего качества, может понести убытки, связанные с неустойкой, либо штрафом. Соответственно, судом на него будут возложены обязанности по принятию товара. Либо покупатель в добровольном порядке принимает товар, либо расторгает договор поставки.

   На практике чаще всего суд встает на сторону продавца, так как покупатель необоснованно отказывается принимать товар, либо умышлено указал несоответствующий адрес поставки.

Как доказать, что покупатель отказался принимать товар?

    При договоре поставки товара, доказательствами будут являться все товарные и транспортные накладные, где также могут стоять отметки, что водителя не пустили на территорию покупателя. При отказе покупателя принять товар, в соответствующей накладной также должна стоять отметка об отказе в принятии.

   Есть один нюанс. При отказе покупателя принять товар, необходимо составить соответствующий акт. А в случае отказа покупателя подписывать данный акт, необходимо добавить, что в подписании акта отказано, претензий нет.

Поставщик должен иметь при себе доказательства того, что он должным образом известил покупателя о готовности товара к передаче в необходимый срок.

То есть, подпись покупателя, уведомление о вручении (в случае, если поставщик передает товар покупателю на своей территории).

Помощь адвоката

   В нашей адвокатской практике складывалось достаточно дел, связанных с непринятием покупателя товара надлежащего качества. Мы знаем, как грамотно выстроить доказательства, поможем выступить в суде и составить необходимые документы для урегулирования конфликта.

   Наши адвокаты по гражданским делам расскажут, как стоит поступить в той или иной ситуации и объяснят все риски и пути их преодоления.

© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»

А.В. Кацайлиди

Источник: https://katsaylidi.ru/blog/chto-delat-esli-pokupatel-otkazalsya-prinimat-tovar/

Неподписание актов заказчиком и отказ от приемки товаров, работ или услуг по контракту

Заказчик не Принимает Товар Что Делать

При работе с госзаказчиками, как правило, все идет достаточно четко и планомерно, если участник сам добросовестно выполняет свои обязательства по контракту. Но и здесь нельзя на сто процентов застраховаться от ситуаций, когда заказчик не подписывает акт приёмки или указывает, что услуга, товар или работы не соответствуют требованиям качества.

Если в отношениях закупок в рамках 223 Федерального закона эти вопросы можно урегулировать заранее, например, прописать в договоре штрафные санкции за немотивированную просрочку в приемке или даже установить, что работы считаются принятыми с момента сдачи документов уполномоченному представителю принимающей стороны. То в случае государственных закупок эта проблема чаще всего решается через суд.

Существенные условия госконтракта в рамках 44 Федерального закона поменять невозможно, поэтому в случае таких конфликтов вопросы решаются в претензионном порядке.

Претензионная работа с заказчиком

Для суда потребуются доказательства того, что исполнитель пытался сдать работы и обращался к заказчику. Участник должен направить заказное письмо с уведомлением о вручении, в котором содержится сообщение:

  • о завершении работ;
  • акты;
  • назначено время приемки, в которое представитель заказчика должен явится.

На будущее, для суда должно быть видно, что заказчика приглашали, работы пытались сдать, но он необоснованно уклонялся от приемки и подписания актов выполненных работ. Поэтому важно правильно сдавать документы: должно быть видно, что они получены другой стороной.

Зачастую бывает, что поставщик приезжает в офис заказчика, оставляет документы где-то у секретаря и уезжает, не получив подтверждения о приемке. В такой ситуации, в суде будет очень легко доказать, что никаких документов предоставлено не было.

Лучше всего будет отправить документы почтой, с подтверждением о вручении. Так как такой факт заказчику будет очень сложно оспорить в суде и доказать, что поставщик не предоставил акты для подписания практически нереально.

Согласно ст. 753 Гражданского Кодекса заказчик, получивший сообщение о готовности к сдаче результата работ (товаров или услуг), обязан немедленно приступить к приемке.

Если заказчик не является на приемку ТРУ – акт подписывается в одностороннем порядке.

Такой документ служит основанием для оплаты и может быть признан судом недействительным только, если мотивы отказа от подписания обоснованы.

Здесь нужно подумать о доказательствах выполнения работ для суда:

  1. засвидетельствовать выполнение третьей независимой стороной;
  2. пригласить субподрядчиков;
  3. поставщиков материалов;
  4. подготовить промежуточные акты;
  5. переписку с заказчиком. Сейчас, заверенная нотариусом интернет-переписка также служит доказательством в суде.

А вот фотографии выполненных работ суды обычно не принимают, т.к. непонятно — где это снято, что за объект, в какой период сделано фото и так далее.

Бывает, что заказчик не принимает работы, т.к. его не устраивает качество. Нужно тогда смотреть, а было ли требование к качеству вообще детально прописано в аукционной документации и контракте?

Часто – это только общие фразы, например, товар должен быть пригоден для использования. Заказчик должен указать конкретные, а не общие замечания, почему он считает услугу или товар не пригодными, в чем выразился недостаток. При этом все требования, которые предъявляются к поставщику должны совпадать с условиями, описанными в документации.

После определения недостатков, стороны должны согласовать срок их устранения. Возможно, потребуется заключение эксперта, которое поможет доказать поставщику, что качество товара, работ или услуг соответствует условиям контракта.

Подготовка претензии заказчику

Известно, что решение любых вопросов нужно сопровождать письменными документами. Если что-то не удается урегулировать с заказчиком, не надо ждать, что оно само решится. В государственных закупках каждый день очень важен, потому что сроки строго регламентированы законом и их нарушение ведет к штрафам и пеням.

Нужно готовить претензию сразу, как только что-то пошло не так.

Этот документ можно разбить на несколько частей:

  1. В так называемой шапке, пишем кому и от кого, регистрируем исходящий номер.
  2. Далее необходимо кратко описать ситуацию. Например, “такого-то числа был заключен государственный контракт номер такой-то. Работы выполнены в полном объеме и приняты заказчиком 15 февраля, оплата должна была быть произведена 15 марта. Уже начался апрель, а оплаты до сих пор не поступило.”
  3. Также надо указать на пункты контракта, в которых зафиксированы сроки и ответственность, сделать ссылку на п. 5 ст. 34 44-ФЗ, согласно которой заказчик, допустивший просрочку, уплачивает в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
  4. Указывается расчет, нормы закона на которые ссылается участник, срок ответа на претензию, как правило, это 7 дней и само требование.

Пеня по контракту

В претензии нужно указать краткий расчет задолженности: 1/300 умножается на ставку рефинансирования (в апреле 2018 года текущая ставка 7,25%) полученное произведение умножается на сумму долга и на количество дней просрочки.

Размер штрафа зависит от цены контракта, например, если цена меньше трех миллионов, то штраф будет 2,5 % от стоимости контракта. Также за другие нарушения заказчика установлены штрафы в виде фиксированной суммы.

В простых стандартных случаях составить претензию под силу участнику самому. В сложных ситуациях лучше все-таки обратится к специалистам.

При возникновении проблем с заказчиком по контракту 44-ФЗ –отказа в подписании актов или задержки оплаты, мы советуем сразу же пытаться решить эту проблему.

Сначала попробовать урегулировать все мирным путем переговоров, а если заказчик так и не выполнит свои обязательства, то решать проблему необходимо через суд. Т.к.

если, например, акты не будут подписаны к сроку окончания исполнения контракта, это будет только проблемой поставщика. И штрафы за это будут наложены на исполнителя.

©ООО МКК «РусТендер»

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

НДС в контракте

Закупка продуктов питания по 44-ФЗ

Закупки малого объема 44-ФЗ

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/44-fz/zakazchik-ne-podpisyvaet-akty

Если заказчик по 44-ФЗ не принимает и не оплачивает контракт | Контур.Закупки

Заказчик не Принимает Товар Что Делать

Поставщик исполнил свои обязательства по контракту, заключенному в соответствии с законом 44-ФЗ. Однако заказчик не подписывает документы о приемке и не торопится производить оплату. Какие механизмы доступны исполнителю контракта для того, чтобы повлиять на заказчика?

Заказчик не закрывает сделку

Любой контракт или его отдельный этап должен быть завершен «закрывающими» документами, например, актом приема-передачи. Этот документ служит основанием для того, чтобы считать контракт исполненным и оплатить услуги поставщика.

44-ФЗ строго регламентирует порядок приемки, в том числе и сроки. На практике же можно столкнуться с тем, что по какой-то причине заказчик не подписывает документы.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Пример. Исполнитель оказывал заказчику услуги по обработке помещений. По условиям контракта он должен был уведомлять заказчика по e-mail или в письменной форме о предстоящей обработке. Однако на одном из объектов поставщик провел обработку без такого уведомления. В результате заказчик посчитал, что работа не была произведена, и отказался ее принимать.

Если заказчик не хочет подписывать документы о приемке, самое очевидное, что следует сделать — связаться с ним и выяснить, что происходит. Если он недоволен результатами исполнения контракта, он должен направить поставщику мотивированный отказ в приемке.

Его форма не регламентирована, однако в обязательном порядке в нем должны быть перечислены конкретные нарушения, которые мешают приемке товара или услуги.

Такой документ поставщик должен получить от заказчика до истечения срока, отведенного на приемку результата исполнения контракта.

Если поставщик получил подобный документ, он принимает решение о том, сможет ли исполнить требование заказчика и устранить выявленные нарушения. Но бывает, что подобного документа заказчик не направляет.

В этом случае ничего не остается, кроме как писать ему претензию. То же самое поставщику придется делать и в случае, если он не согласен с выводами заказчика о нарушениях.

Претензия составляется в свободной форме с изложением всех обстоятельств и фактов.

Если заказчик не идет на контакт

Самый лучший и безболезненный вариант — выяснить все и договориться. Однако удается это не всегда. Допустим, заказчик не реагирует на претензии и не сообщает, почему не желает подписывать документ о приемке. В таком случае следует подписать его со своей стороны и направить его почтовым отправлением заказчику. Если вновь нет никакой реакции, придется обращаться в арбитражный суд.

Заказчик не хочет платить

В статье 34 закона 44-ФЗ установлено, что госконтракт должен быть оплачен заказчиком в течение 30 дней с даты подписания документа о приемке. Если контракт исполнил субъект из числа СМП или СОНО, то срок оплаты сокращается до 15 дней. За задержку закачку предъявляется неустойка в соответствии с пунктом 5 статьи 34.

Итак, заказчик не платит. В этом случае поставщик действует по описанной выше схеме — пишет ему претензию. Если и после этого не поступает оплата, исполнитель контракта вправе обратиться в суд с тем, чтобы тот обязал заказчика произвести оплату.

Однако иногда могут помочь и некоторые механизмы досудебного разбирательства. Не стоит забывать, что заказчик по 44-ФЗ — структура, которая функционирует на бюджетные деньги. Поэтому довольно эффективным может стать обращение в вышестоящую организацию.

Например, если контракт заключен со школой, то обратиться следует в региональное отделение Министерства образования. Нужно составить письменное обращение, в котором изложить все обстоятельства. А именно описать, что конкретный заказчик не оплачивает выполненный контракт, ссылаясь, допустим, на отсутствие в бюджете денежных средств.

И попросить вышестоящий орган пояснить сложившуюся ситуацию и разобраться в ней.

Подобное обращение можно составить еще в 2 инстанции:

  • в аппарат уполномоченного по правам предпринимателей в данном регионе;
  • в местное представительство Общероссийского народного фронта (в ОНФ есть отделение «За честные закупки»).

Таким образом, если заказчик не перечисляет деньги по контракту, у поставщика есть несколько способов воздействовать на него в досудебном порядке. Если же это не поможет, придется обращаться в арбитражный суд.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/esli-zakazchik-po-44-fz-ne-prinimaet-i-ne-oplachivaet-kontrakt/

Что делать, если заказчик не выбирает весь товар

Заказчик не Принимает Товар Что Делать

Статья актуальна на 2 февраля 2018

Бывает, что поставщик выигрывает закупку, заключает контракт, а заказчику нужна только часть товаров или надобность в них отпала. Посмотрим, как действовать в трех разных ситуациях.

Заказчик не успел выбрать весь товар

Ситуация

В контракте оговорен срок поставки бензина с 01.10.2017 по 31.12.17. Заказчик не успевает выбрать весь бензин до 31.12.17, но хочет продолжить работу с поставщиком. Может ли поставщик отпускать бензин после 01.01.18, если в контракте есть условие, что он действует до полного исполнения сторонами обязательств?

Законодательство

Гражданский Кодекс

Срок оказания услуг и срок действия договора — это разные понятия. «До полного исполнения сторонами обязанностей» — срок действия всего договора, включая оплату поставленного товара. «Срок оказания услуг» — это конкретная дата, после которого заказчик не имеет права принимать товар. Контракт придется расторгнуть по соглашению сторон.

44-ФЗ

Стороны не могут допсоглашением изменять сроки выполнения работ, так как это существенные условия контракта.

При разборе ситуации, когда застройщик попросил продлить сроки строительства, суд счел, что если провести аукцион на одних условиях, а потом изменить их (продлить срок), это ограничивает конкуренцию между участниками закупки. Если в контракте изначально стояли другие сроки, на закупку пришло бы больше участников.

Действия поставщика

Подписывайте с заказчиком акты о приемке поставленной части товара, ждите оплату и расторгайте контракт по соглашению сторон.

Заказчику не нужна часть товара

Ситуация

Победитель закупки заключил контракт с больницей на поставку рентгенпленки на 2,5 млн рублей. Заказчик выбрал продукцию на 1 млн рублей и предложил поставщику расторгнуть контракт, так как продукция ему не нужна. Между тем, поставщик уже закупил весь объем пленки для исполнения контракта, и теперь она занимает склад. Что делать поставщику?

Законодательство

Гражданский Кодекс

Прежде всего помните, что вы вправе не соглашаться на расторжение по соглашению сторон. Порядок исполнения обязательств по договору регулирует Гражданский Кодекс РФ, и в ч.2 ст. 515 сказано следующее:

«Невыборка покупателем (получателем) товаров в установленный договором поставки срок, а при его отсутствии в разумный срок после получения уведомления поставщика о готовности товаров, дает поставщику право отказаться от исполнения договора либо потребовать от покупателя оплаты товаров».

То есть вы вправе требовать оплаты товара, несмотря на то, что товар не выбран.

44-ФЗ

Заказчик не может расторгнуть контракт в одностороннем порядке без существенной причины. Отсутствие необходимости в товаре, на который он провел закупку, к таким причинам не относится.

Действия поставщика

Много зависит от конкретной ситуации, а именно — какие убытки понесет поставщик, если расторгнет контракт до его полного исполнения. Но закон на вашей стороне, вам решать, как поступить:
  1. Расторгнуть контракт по обоюдному согласию и участвовать с невыкупленной продукцией в других закупках.
  2. Расторгнуть контракт по обоюдному согласию, выставив неустойки: например, за аренду склада, за платные услуги при подготовке заявки, если вы сможете документально подтвердить понесенные расходы. Нельзя предугадать, сочтет или нет заказчик или суд все ваши расходы убытками. В любом случае сохраняйте подтверждающие документы.
  3. Отгрузить заказчику всю продукцию, ссылаясь на 44-ФЗ и Гражданский Кодекс.
  4. Доказывать свою правоту в арбитражном суде. Например, поставщик вправе обратиться в суд, если заказчик отказывается возмещать убытки или неоднократно не выбирает товар (ч. 3. ст. 523 ГК РФ).

Не соглашайтесь на расторжение контракта в одностороннем порядке по инициативе заказчика, так как в этом случае формально есть риск попасть в РНП (ч. 16 ст. 95 44-ФЗ).

Заказчик не хочет забирать весь товар

Ситуация

Победитель закупки заключил контракт по 44-ФЗ, но заказчику совсем не нужны товары и он хочет расторгнуть договор по обоюдному согласию. Можно ли обязать заказчика исполнить все обязательства по контракту?

Законодательство

Гражданский Кодекс

Согласно ст. 534 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, государственный или муниципальный заказчик вправе полностью или частично отказаться от товаров, поставка которых предусмотрена госконтрактом, возместив поставщику убытки, причиненные отказом. Правда, о каких именно случаях идет речь, ни закон, ни подзаконные акты не уточняют.

Действия поставщика

Невозможно дать универсального совета, так как многое зависит от ситуации. Многие поставщики предпочитают в таких ситуациях расторгать договор по обоюдному согласию.

Но если вы решите возмещать убытки в суде, убедитесь, что ваш товар полностью соответствует документации и контракту.

Мелочи, на которые заказчик может закрыть глаза в обычной ситуации, в состоянии войны могут использовать против вас.

Выводы

  • Ситуации, когда заказчик отказывается от части товара, не так уж редки. Закон обязывает заказчика планировать свои закупки минимум на год вперед, но планы могут разойтись с реальными потребностями.
  • Заказчик не может в одностороннем порядке отказаться от товара или его части без возмещения убытков.
  • Вам решать, соглашаться на расторжение по обоюдному согласию или нет. Не соглашайтесь на одностороннее расторжение контракта со стороны заказчика. Формально это грозит РНП.
  • Сохраняйте все документы, которые подтверждают расходы на участие в закупке.
  • Ведите и сохраняйте переписку с заказчиком, чтобы подтверждать его слова и действия в суде, если до него дойдет.

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/1185-zakaz-ne-ves-tovar

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.